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注重思想建黨、理論強黨,是中國共產(chǎn)黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)。西藏自治區(qū)成立60年來,歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視西藏工作、關(guān)心西藏人民,以黨的治藏方略引領(lǐng)推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得巨大成就,創(chuàng)造了“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡。當前,只有進一步將馬克思主義基本原理“化于”西藏實踐、“融于”時代變遷,才能更好展示新時代黨的治藏方略指導(dǎo)“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”的真理性力量,有效提高西藏黨員干部攻堅克難、駕馭復(fù)雜局面的能力,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏新篇章。
一、唯物論:堅持世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理,從西藏實際出發(fā)制定路線方針政策
馬克思主義認為,世界的真正的統(tǒng)一性在于它的物質(zhì)性。遵循這一觀點,最重要的就是堅持一切從客觀實際出發(fā),而不是從主觀愿望出發(fā)。一切從西藏實際出發(fā)制定路線方針政策,既是馬克思主義唯物論在西藏的運用和拓展,也是黨的治藏方略科學(xué)方法論的首要內(nèi)涵,對于推動西藏工作具有基礎(chǔ)性的地位。這一科學(xué)內(nèi)涵并非僅限于當前的時代,而是貫穿于西藏自治區(qū)成立以來的整個歷史進程并發(fā)揮了明顯的實際作用。
西藏自治區(qū)成立的一個重要前提,是黨中央根據(jù)舊西藏各族群眾受剝削壓迫的現(xiàn)實境況,及時作出進軍西藏、解放西藏的戰(zhàn)略部署,并通過平定武裝叛亂,穩(wěn)步有序?qū)εf有經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑進行了革命性重塑。自治區(qū)成立后,黨中央從西藏實際出發(fā),根據(jù)此前和平解放、民主改革過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)和各項事業(yè)的總體情況,調(diào)整中心任務(wù),并多次召開中央西藏工作座談會以及相關(guān)會議,制定和實施了一系列特殊扶持政策。如在改革開放初期致力于破除教條主義對西藏各項事業(yè)的影響,20世紀90年代至今一直強調(diào)事關(guān)西藏穩(wěn)定和發(fā)展的系列重大問題,不斷優(yōu)化西藏現(xiàn)代化建設(shè)所需的戰(zhàn)略布局、基礎(chǔ)設(shè)施和其他特殊優(yōu)惠政策,持續(xù)加強黨組織建設(shè)和少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作,健全經(jīng)濟社會各領(lǐng)域更加符合各族群眾實際需求的措施和機制等,切實保障了西藏大局穩(wěn)定和長遠發(fā)展。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,著眼于西藏同全國一道實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化,高度重視西藏發(fā)展,親切關(guān)懷西藏人民。黨中央先后召開第六次、第七次西藏工作座談會,明確提出做好西藏工作的指導(dǎo)思想、總體要求和重點任務(wù),為推進西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)西藏各族人民對美好生活的向往、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏指明了方向。中央第七次西藏工作座談會確立了新時代黨的治藏方略,并將其概括為“十個必須”。新時代黨的治藏方略,立足中國特色社會主義實踐和西藏工作實際,深刻揭示了西藏工作的內(nèi)在規(guī)律,科學(xué)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性問題,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏成功經(jīng)驗的總結(jié)提煉和創(chuàng)新發(fā)展,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于西藏工作的集中體現(xiàn),為做好西藏工作提供了根本遵循。
二、辯證法:堅持對立統(tǒng)一規(guī)律,在西藏工作中處理好普遍性和特殊性的關(guān)系
馬克思主義認為,矛盾是普遍存在的,共性個性、絕對相對的道理,是關(guān)于事物矛盾的問題的精髓,不懂得它,就等于拋棄了辯證法。西藏的特殊性體現(xiàn)在自然環(huán)境、宗教文化、地緣政治等多個方面,普遍性則體現(xiàn)在西藏與國家整體發(fā)展進程及總體目標的一致性等方面。以處理好普遍性和特殊性關(guān)系為核心的辯證方法是黨的治藏方略的深層學(xué)理支撐,在黨治理西藏的不同時期都發(fā)揮了極為重要的作用。
西藏自治區(qū)的正式成立,是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的英明決策。改革開放后,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體深入探討關(guān)于西藏的特殊性問題,研究制定適合西藏的特殊政策,有計劃地推進經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展,促使其在國家現(xiàn)代化建設(shè)中走進前列。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足西藏社會穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新任務(wù),從國家安全、經(jīng)濟開發(fā)等不同角度系統(tǒng)闡述西藏的特殊地位,強調(diào)西藏作為民族自治地方屬于中華民族大家庭的重要成員,應(yīng)高度重視并切實增強西藏與祖國的一致性。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在明確西藏特殊地位的基礎(chǔ)上,對我區(qū)社會蘊含的兩對矛盾進行了精準分析,更加明確了西藏工作的主題和重點任務(wù)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央在謀劃、推動西藏工作過程中科學(xué)把握普遍性和特殊性的關(guān)系,創(chuàng)造性地提出新時代黨的治藏方略。一是從治國、治邊、穩(wěn)藏等三個層面清晰展現(xiàn)西藏工作蘊含的普遍性和特殊性的辯證關(guān)系,并以此為戰(zhàn)略基點實現(xiàn)西藏治理進程中部分與整體、當前與長遠、主觀與客觀的協(xié)同統(tǒng)一。二是強調(diào)“四件大事”中穩(wěn)定對于西藏發(fā)展、國家安全的特殊意義,有效把握長治久安和高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系,將反分裂斗爭、拱衛(wèi)國家安全擺在突出位置,從根本上避免敵對勢力插手可能造成的連鎖反應(yīng)。三是將鑄牢中華民族共同體意識作為西藏工作的主線,深刻闡明各民族交往交流交融的重要性和必要性,從而為西藏改革發(fā)展穩(wěn)定、固邊興邊強邊打牢了穩(wěn)固基礎(chǔ)。
三、認識論:堅持實踐與認識的辯證關(guān)系原理,在治藏實踐基礎(chǔ)上推進治藏理論創(chuàng)新
馬克思主義認為,實踐決定認識,是認識的源泉和動力,也是認識的目的和歸宿。實踐沒有止境,理論創(chuàng)新也沒有止境。黨的治藏方略不是一成不變的,它內(nèi)在包含以治藏實踐為基礎(chǔ)推進治藏理論創(chuàng)新這一與時俱進的科學(xué)方法,是將馬克思主義科學(xué)真理與西藏經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢和實踐特點有機結(jié)合的理性結(jié)晶。
黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在推動西藏自治區(qū)成立過程中提出了一系列理論方針政策,如西藏工作具有一定的國際影響、堅持“慎重穩(wěn)進”總體思路、有序推進民族區(qū)域自治等,是黨的治藏方略的最初體現(xiàn)。黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體承前啟后,要求進一步解放思想,突出強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)的重要性,調(diào)動一切有利因素推動西藏經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,為跨越式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體積極創(chuàng)新思路辦法,以黨建為引領(lǐng)科學(xué)處理西藏穩(wěn)定與發(fā)展之間的關(guān)系,通過干部教育、對口支援等多種途徑,將全國援藏與強化西藏造血功能、財政幫扶與智力支持密切結(jié)合,不斷提升發(fā)展質(zhì)效。黨的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將科學(xué)發(fā)展觀融入西藏工作的具體實踐中,從統(tǒng)籌各領(lǐng)域一體化發(fā)展的高度完善區(qū)域布局,有力推動西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為新時代黨的治藏方略的系統(tǒng)形成奠定了堅實根基。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記始終心系雪域高原、情系西藏人民,多次作出重要指示并親臨西藏視察指導(dǎo),全面深化對西藏工作的規(guī)律性認識,系統(tǒng)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗,形成了新時代黨的治藏方略。新時代黨的治藏方略,既是一個宏大的理論命題,更是一個重大的政治命題,思想深邃、內(nèi)涵深刻,邏輯嚴密、布局完整,進一步明確西藏工作的新地位、新特征、新目標、新布局、新思路、新要求,對經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建等多個領(lǐng)域進行全面部署,系統(tǒng)回答了一系列事關(guān)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題,確立起新時代西藏工作的“四梁八柱”,充分體現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人對邊疆民族工作規(guī)律的科學(xué)認識和對馬克思主義與時俱進的真理追求,開辟了黨治藏穩(wěn)藏興藏理論新境界。
四、歷史觀:堅持群眾史觀,深入踐行黨在西藏的群眾路線
馬克思主義認為,人民是歷史的主體,是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者,是社會變革的決定力量。正是遵循這一重要觀點,我們黨提出了群眾路線,并把它作為黨的生命線和根本工作路線。從某種角度看,黨在西藏工作的歷史就是為了各族群眾并且依靠各族群眾建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的偉大實踐進程。黨的治藏方略不是無主體的抽象理論體系,而是堅持人民至上、滿足各族群眾美好生活需要的行動指南。
西藏自治區(qū)成立以來,黨始終堅持走群眾路線,推動民生事業(yè)取得有效進展。特別是在完成社會主義改造的基礎(chǔ)上,中央針對西藏工作先后召開五次座談會,使群眾路線在跨越式發(fā)展的過程中得到深入踐行。這一時期,鄧小平同志提出衡量西藏工作標準的著名論斷:“關(guān)鍵是看怎樣對西藏人民有利,怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來,在中國四個現(xiàn)代化建設(shè)中走進前列。”為之后西藏發(fā)展提供了有力指導(dǎo)。總體而言,這五次座談會都將改善人民生活作為西藏發(fā)展的重點任務(wù),注重發(fā)揚各族群眾團結(jié)一心、自力更生的精神,制定實行休養(yǎng)生息、實施對口援藏、完善基本公共服務(wù)等政策措施,使西藏呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會進步、生態(tài)良好的全新局面。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入踐行群眾路線,提出新時代黨的治藏方略,明確“三個賦予一個有利于”總要求,為不斷提高各族群眾生活品質(zhì)提供了科學(xué)指引。西藏自治區(qū)黨委全面貫徹落實新時代黨的治藏方略和以人民為中心的發(fā)展思想,堅持從實際出發(fā),把習(xí)近平總書記為西藏明確的“四件大事”,具體化為“四個創(chuàng)建”奮斗目標,并作出具體部署。全區(qū)各族干部群眾按照黨中央決策部署,統(tǒng)一思想、真抓實干,推動西藏各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就,使西藏步入發(fā)展最好、變化最大、群眾得實惠最多的歷史時期。實踐充分證明,只有堅定維護核心、注重思想引領(lǐng),走好新時代黨的群眾路線,著力提升人口素質(zhì)、推進人心凝聚、加強人才培養(yǎng),才能全面建成社會主義現(xiàn)代化新西藏、夯實黨在西藏的執(zhí)政之基。
本文系2022年度西藏自治區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)專項資金青年項目《在推進“四個創(chuàng)建”中貫徹新時代黨的治藏方略方法論研究》(立項批準號:22CKS03)、自治區(qū)“珠峰英才”計劃“高原文化名家”主持項目“中國式現(xiàn)代化進程中西藏人口人心人才戰(zhàn)略(工作)研究”的階段性成果。
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