“全黨重視做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”

　　——鄧小平與社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線　　

　　【編者按】

　　今年是人民政協(xié)成立75周年。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。

　　在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，鄧小平始終高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線，在理論上和實(shí)踐上為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。


1956年4月25日，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作《論十大關(guān)系》的報(bào)告。報(bào)告提出，共產(chǎn)黨和各民主黨派要“長期共存、互相監(jiān)督”。

　　提出“全黨重視做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”的重要思想

　　新中國成立初期，鄧小平擔(dān)負(fù)中共西南局第一書記等重任，領(lǐng)導(dǎo)西南地區(qū)土地改革、剿匪反霸、人民政權(quán)建設(shè)、恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線高度重視。在西南局城市工作會(huì)議報(bào)告提綱中，鄧小平指出：“加強(qiáng)各方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，城市中統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要對(duì)象是資產(chǎn)階級(jí)，在這一方面要做更多的工作。用代表會(huì)議的方法去組織、團(tuán)結(jié)和教育市民，參加城市的管理和建設(shè)工作。”他強(qiáng)調(diào)要貫徹落實(shí)毛澤東的指示：“城市中其他的工作，例如黨的組織工作，政權(quán)機(jī)關(guān)的工作，工會(huì)的工作，其他各種民眾團(tuán)體的工作，文化教育方面的工作，肅反工作，通訊社報(bào)紙廣播電臺(tái)的工作，都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個(gè)中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)的。”鄧小平明確指出：除在各方面掌握住正確的政策之外，我們必須多向資產(chǎn)階級(jí)做些工作。經(jīng)驗(yàn)證明：多做一分工作就多一分效果。不愿去接觸資產(chǎn)階級(jí)及其代表人物的毛病，應(yīng)加糾正。工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的工作應(yīng)該加強(qiáng)。1951年春天，根據(jù)毛澤東“到南方去看看土改”的建議，梁漱溟作為西南土地改革工作團(tuán)四川分團(tuán)成員到四川調(diào)研，聽了鄧小平對(duì)四川情況的報(bào)告和在土改分團(tuán)會(huì)議上的講話，參觀了土地改革后的四川農(nóng)村，感受很多。他回北京后，向毛澤東匯報(bào)說：四川搞得很不錯(cuò)。四川解放不過兩年，那里就開始安定下來。以前我在四川好多年，那是一個(gè)很亂很復(fù)雜的地方，如今變化那么快，是我沒有料到的。這一局面的取得，首先得推劉伯承、鄧小平治川有方。特別是鄧小平，精明能干，有才華，有水平，年紀(jì)輕輕，深得人心。毛澤東聽了，高興地說：梁先生看得蠻清，無論是政治還是軍事，論文論武，鄧小平都是一把好手。鄧小平長期主持一大戰(zhàn)略區(qū)工作，總攬全局，“舉重若輕”，在老一輩革命家中傳為美談。

　　鄧小平從長期的革命實(shí)踐中感受到“我們革命的勝利是和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作分不開的，沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線，仗不會(huì)打得那樣好，即使打勝了，工作也不會(huì)做得那樣好。但是我們的干部并不是都認(rèn)識(shí)到了它的重要性。”“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須加強(qiáng)……首先就要把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性和原則性弄清楚……必須先從思想上解決問題。”為此，1951年3月，鄧小平主持召開“中共中央西南局第一次統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議”。他在報(bào)告中用大量生動(dòng)鮮活的例子，教育高級(jí)干部，闡述統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要意義：“去年二三月后，到處鬧土匪，物價(jià)波動(dòng)，我們的部隊(duì)和地方的干部，到處找開明士紳、工商界及其他方面的人士，要求人家支持剿匪、征糧，這也是做了統(tǒng)戰(zhàn)工作。土匪一肅清，公糧一征完，這種工作就不去做了，或者做得不多了。為什么要團(tuán)結(jié)更多的人一塊來剿匪、來征糧呢？這里反映了一個(gè)事實(shí)，在困難的時(shí)候需要他們一起來做工作，說明這些人是不可少的。”鄧小平講的事實(shí)，來自實(shí)踐，源于生活，既具體又生動(dòng)，深深教育了大家。他進(jìn)而強(qiáng)調(diào)“革命之所以能夠取得勝利，就是爭取了一切可能爭取的朋友，孤立了敵人”。以史鑒今，論從史出，最能說服干部、教育干部、啟迪干部。鄧小平說“我們有的部隊(duì)同志把勝利只看作是槍桿子打出來的，這是不全面的……我們的勝利，一方面是靠槍桿子打出來的，另一方面也和統(tǒng)戰(zhàn)工作分不開”。鄧小平以長征到達(dá)陜北為例，紅軍主力初到陜北，“被十多萬敵人包圍，非常困難。黨把一些最好的干部派去做統(tǒng)戰(zhàn)工作”，與張學(xué)良、楊虎城建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，和平解決西安事變，“形成了抗日救國的新局面”。鄧小平還說：“抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我們部隊(duì)到達(dá)華北、華中后，人人感到需要有統(tǒng)戰(zhàn)工作，因?yàn)槲覀冇辛伺笥丫涂梢哉咀∧_跟。那時(shí)甚至對(duì)一個(gè)碉堡的偽軍，都拼命地去做統(tǒng)戰(zhàn)工作。”鄧小平進(jìn)一步論證統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)中國革命勝利的重要作用：“在解放戰(zhàn)爭中，我們聚精會(huì)神地從政策等方面進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，爭取了各民主黨派。蔣介石也爭取他們，但我們勝利了。我們由于得到了各階層人民、各民主黨派的支持，理直氣壯，士氣很高，才打勝了。”鄧小平列舉了正在進(jìn)行的抗美援朝與統(tǒng)一戰(zhàn)線的直接關(guān)系：“抗美援朝開始的時(shí)候，有些人，包括一些民主人士、工商界和知識(shí)界人士，有疑慮。后來由于加強(qiáng)了工作，各界都贊成、擁護(hù)，各民主黨派發(fā)表聯(lián)合宣言，資產(chǎn)階級(jí)也出來游行，這樣就長了自己的志氣，滅了敵人的威風(fēng)。”“這個(gè)宣言表明了抗美援朝是舉國一致的。如果不要統(tǒng)一戰(zhàn)線，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，能夠抗美援朝嗎？”鄧小平從統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國革命和抗美援朝的重要關(guān)系中得出結(jié)論：“在歷史上，統(tǒng)一戰(zhàn)線是決定革命勝利的三大因素之一。沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，任何一件事情都是辦不好的。”鄧小平循循善誘，侃侃而談，從歷史到現(xiàn)實(shí)，從理論到實(shí)踐，從全國到西南，從長征結(jié)束到抗美援朝，給西南地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部上了統(tǒng)一戰(zhàn)線的生動(dòng)一課。西南局和各級(jí)干部高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，正確對(duì)待起義部隊(duì)和軍官，團(tuán)結(jié)民主黨派和工商業(yè)者，實(shí)現(xiàn)西藏和平解放，正確處理民族關(guān)系、宗教問題和各類社會(huì)問題，各項(xiàng)工作蒸蒸日上。西南地區(qū)呈現(xiàn)政通人和、百廢俱興景象。

　　新中國成立初期，鄧小平擔(dān)任中共中央西南局第一書記期間，和劉伯承、賀龍率部解放大西南，領(lǐng)導(dǎo)西南地區(qū)的黨政軍工作。他團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士，參加領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)軍西藏和西藏和平解放工作，推動(dòng)西南地區(qū)實(shí)現(xiàn)翻天覆地的變化。

　　“我們黨同民主黨派和無黨派民主人士的合作是長期的”

　　1952年7月后，鄧小平任中共中央秘書長、中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理等職務(wù)。在1956年中共八屆一中全會(huì)上，他當(dāng)選中共中央政治局常委、中共中央總書記，在領(lǐng)導(dǎo)全黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線全局方面發(fā)揮了更加重要的作用。

　　1952年7月，鄧小平到中央工作，擔(dān)負(fù)更加重要的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)重任。在中共八大上，鄧小平作的《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中專門論述了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作：“現(xiàn)在我們黨內(nèi)還有不少的同志，甚至還有一些負(fù)相當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同志，仍然犯著不愿意或者不善于同黨外人士合作的毛病。這實(shí)質(zhì)上是一種非常有害的宗派主義傾向，必須克服這種傾向，才能使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策得到貫徹實(shí)行。”鄧小平一貫堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，尤其善于汲取歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史智慧來解決現(xiàn)實(shí)問題。他說：“必須使這些同志了解，我們黨同民主黨派和無黨派民主人士的合作是長期的，這一個(gè)方針是早已確定了的。從抗日戰(zhàn)爭時(shí)期開始，我們黨就實(shí)行了同黨外民主人士合作的方針。在中華人民共和國成立以后，我們同各個(gè)民主黨派和無黨派的民主人士的合作，得到了進(jìn)一步的發(fā)展。十多年的經(jīng)驗(yàn)證明，這種合作對(duì)于我們黨的事業(yè)，是有益而無害的。”鄧小平分析了民主人士的變化過程和民主人士發(fā)揮的獨(dú)特作用：“同我們合作的民主人士中，有許多人最初在政治上是資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的代表，但是在合作的過程中，他們的立場，逐漸在不同程度上向社會(huì)主義方面變化了，并且將繼續(xù)向這個(gè)方面變化。當(dāng)然，這種合作中間是有斗爭的，這是不可避免的。但是問題不在這里，而在于這些黨外的民主人士，能夠?qū)τ谖覀凕h提供一種單靠黨員所不容易提供的監(jiān)督，能夠發(fā)現(xiàn)我們工作中的一些我們所沒有發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，能夠?qū)τ谖覀兊墓ぷ髯鞒鲇幸娴膸椭Ｔ谏鐣?huì)主義改造取得了決定性的勝利以后，在他們的立場和我們的立場比以前更加接近以后，他們可以給我們的幫助只有越來越多。”鄧小平代表中共中央得出的結(jié)論是：“因此，我們的任務(wù)就是繼續(xù)擴(kuò)大同黨外人士的合作，使他們?cè)谖覀兊姆磳?duì)官僚主義的斗爭中和在國家各方面的事務(wù)中，發(fā)生更大的作用。”在中共八大上，鄧小平當(dāng)選中央政治局常委、中央委員會(huì)總書記，成為以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員。他主持中央書記處工作期間，試行“科學(xué)十四條”“高教六十條”“文藝八條”等條例，調(diào)整黨和知識(shí)分子的關(guān)系，貫徹落實(shí)“百花齊放，百家爭鳴”方針，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)知識(shí)分子的積極性，支持各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，從各個(gè)方面推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展。   

　　“長期共存、互相監(jiān)督”

　　20世紀(jì)50年代中期，社會(huì)主義事業(yè)欣欣向榮，國內(nèi)外形勢出現(xiàn)許多新變化。為了更好發(fā)展社會(huì)主義，鄧小平提出，“共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督。”“黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督。”“第一，是黨的監(jiān)督。對(duì)于共產(chǎn)黨員來說，黨的監(jiān)督是最直接的。”“第二，是群眾的監(jiān)督。”“第三，是民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督。”在西安干部會(huì)上，鄧小平說：各黨派的“長期共存、互相監(jiān)督”和思想上的“百花齊放、百家爭鳴”這十六個(gè)字，毛主席講了這十六個(gè)字的方針對(duì)我們國家有深遠(yuǎn)的影響，對(duì)我們黨有極大的好處，對(duì)發(fā)展馬克思列寧主義有很大的好處。如果我們不注意，不搞“百花齊放、百家爭鳴”，思想要僵死起來，馬克思主義要衰退，只有搞“百花齊放、百家爭鳴”，各種意見表達(dá)出來，進(jìn)行爭辯，才能真正發(fā)展馬克思主義，發(fā)展辯證唯物主義。鄧小平還總結(jié)了蘇聯(lián)的教訓(xùn)，指出：“這一點(diǎn)，斯大林犯過錯(cuò)誤，就是搞得太死了，搞得太單純了。在蘇聯(lián)，馬克思主義在一個(gè)時(shí)期衰退了。”鄧小平認(rèn)為：“長期共存、互相監(jiān)督”也是這樣，有監(jiān)督比沒有監(jiān)督好，一部分人出主意不如大家出主意。共產(chǎn)黨總是從一個(gè)角度看問題，民主黨派就可以從另一個(gè)角度看問題、出主意。這樣，反映的問題更多，處理問題會(huì)更全面，對(duì)下決心會(huì)更有利，制定的方針政策會(huì)比較恰當(dāng)，即使發(fā)生了問題也比較容易糾正。鄧小平闡述的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想具有極大的前瞻性、實(shí)踐性和深遠(yuǎn)意義。中國特色社會(huì)主義新時(shí)代頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國特色社會(huì)主義參政黨。

　　中華人民共和國成立后，從西南地區(qū)負(fù)責(zé)人到第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員，鄧小平始終不渝地堅(jiān)持把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨的重要法寶之一，高度重視，認(rèn)真實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推向前進(jìn)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。

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