●編者按

　　自治區(qū)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示，錨定“四件大事”，聚力“四個創(chuàng)建”，努力實現(xiàn)“四個走在前列”，同時不斷深化對西藏工作的規(guī)律性認識，著眼全面準(zhǔn)確貫徹落實新時代黨的治藏方略，著眼于以中國式現(xiàn)代化推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏，提出人口、人心、人才問題。自治區(qū)黨委書記王君正同志多次強調(diào)，做好西藏工作，關(guān)鍵是做好人口、人心、人才工作，這三項工作事關(guān)全面準(zhǔn)確貫徹落實新時代黨的治藏方略，事關(guān)西藏的長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的推進。區(qū)黨委宣傳部聯(lián)合區(qū)社科院（聯(lián)）、西藏日報社，組織專家學(xué)者撰寫系列闡釋文章，從本期開始，將以西藏自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心名義陸續(xù)刊發(fā)，敬請關(guān)注。

　　人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，提升人口素質(zhì)，就會推動歷史發(fā)展。人心凝聚，就會“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”。人才支撐發(fā)展、引領(lǐng)創(chuàng)新，人才越多，我們?yōu)橹畩^斗的事業(yè)就越紅火。

　　一、提升人口素質(zhì)、推進人心凝聚、加強人才培養(yǎng)是治邊穩(wěn)藏的必然要求

　　人口素質(zhì)是治邊穩(wěn)藏的堅實支撐。習(xí)近平總書記高瞻遠矚地指出，治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏。在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的征程上，我們必須認真貫徹黨中央治邊穩(wěn)藏的戰(zhàn)略部署，著力抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事。人民群眾始終是維護和推進西藏穩(wěn)定的主體。能否推進西藏由基本穩(wěn)定到長期穩(wěn)定再到長治久安，取決于人口素質(zhì)。深入開展反分裂斗爭，促進民族團結(jié)，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化等，都是維護穩(wěn)定的現(xiàn)實要求，必須有一定的人口素質(zhì)與之相適應(yīng)。沒有相應(yīng)的人口素質(zhì)，實踐的主體就無能力推進實踐的發(fā)展。

　　有什么樣的人口素質(zhì)就有什么樣的發(fā)展水平。在我區(qū)，解決發(fā)展的不平衡不充分問題，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，用好區(qū)內(nèi)外乃至國外市場，目前的人口素質(zhì)，還有諸多不適應(yīng)，必須加強薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板。

　　生態(tài)文明建設(shè)，必須在提升人口素質(zhì)中構(gòu)建綠色發(fā)展、人與自然和諧共生的理念，“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，尊重自然、順應(yīng)自然的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體保護的理念，使其成為人口素質(zhì)重要組成部分還要假以時日。

　　維護邊境安全、興邊富民必須有崇高的境界，這是對人口素質(zhì)的嚴格要求和嚴峻考驗。我區(qū)是重要的國家安全屏障，邊境線4000多公里，是我國邊境情況最復(fù)雜、邊防斗爭最尖銳的地區(qū)。維護邊境安全，必須扎根邊疆、建設(shè)邊疆，戰(zhàn)缺氧、斗嚴寒、涉險途、克頑敵，把對祖國的赤誠熱愛融入邊疆的每寸土地，爭做神圣國土的守護者、幸福家園的建設(shè)者。

　　人心凝聚是治邊穩(wěn)藏的精神動力。人心齊，泰山移。治邊穩(wěn)藏是一個系統(tǒng)工程，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，西藏各族干部群眾人心凝聚，干事創(chuàng)業(yè)就有精神動力。針對西藏社會的特殊矛盾，在各族干部群眾中鑄牢中華民族共同體意識，使各民族樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強國家意識、公民意識、法治意識，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同，西藏的穩(wěn)定和長治久安就會擁有堅不可摧的精神動力。針對西藏社會的主要矛盾，使各族干部群眾深刻認識到發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，西藏的高質(zhì)量發(fā)展就會擁有勢不可擋的精神動力。立足西藏是重要的國家生態(tài)安全屏障這一戰(zhàn)略定位，在各族干部群眾中樹立維護好西藏高原生態(tài)就是對中華民族生存發(fā)展最大貢獻的觀念，堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強生態(tài)保護與建設(shè)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展之路，守護好高原的生靈草木、萬水千山，西藏的生態(tài)文明建設(shè)就會擁有永不枯竭的精神動力。立足西藏是重要的國家安全屏障這一戰(zhàn)略定位，使各族干部群眾形成維護邊境安全就是擔(dān)當(dāng)國家強盛、民族復(fù)興使命的意識，大力弘揚“兩路”精神、老西藏精神、孔繁森精神等一系列高尚精神，積極投身守邊固邊興邊富邊強邊的偉大實踐，祖國西南邊陲的鞏固就會擁有浩蕩澎湃的精神動力。

　　人才培養(yǎng)是治邊穩(wěn)藏的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才，治邊穩(wěn)藏更離不開各方面的人才。深入開展反分裂斗爭，有效開展國際輿論斗爭，挫敗達賴集團的分裂圖謀和支持他們的國際敵對勢力以藏亂華、制華的險惡用心，解決西藏穩(wěn)定和長治久安中的深層次矛盾問題，創(chuàng)新維護穩(wěn)定的體制機制，防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，使社會穩(wěn)定經(jīng)得起風(fēng)雨、堅如磐石，人才是關(guān)鍵。人才是穩(wěn)定的重要推動力，是解決矛盾問題不可或缺的金鑰匙。人才是高質(zhì)量發(fā)展的重要源泉。在推進高質(zhì)量發(fā)展過程中，包括生態(tài)文明建設(shè)的推進，充分利用我區(qū)的資源優(yōu)勢，貫徹新發(fā)展理念，建成國家重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、世界旅游目的地、清潔能源基地和面向南亞開放重要通道，需要前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進的人才；需要打好高原牌、綠色牌、特色牌的人才；需要用好外力、增強內(nèi)力、凝聚全力，切實把政策資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的人才。西藏地處世界屋脊，如何讓崇山峻嶺、江河溝壑成為拱衛(wèi)國家安全的屏障；如何加強邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成護衛(wèi)國家安全的一座座堡壘；如何發(fā)展邊境產(chǎn)業(yè)，繁榮邊境經(jīng)濟，提高邊境人民的生活水平，使每一個邊境人都自覺安心堅定守衛(wèi)國家安全；如何運用科技的力量，提升壯大邊防力量，做到戰(zhàn)之能勝、戰(zhàn)之必勝，解決如此眾多問題，需要人才的努力奉獻。

　　二、提升人口素質(zhì)、推進人心凝聚、加強人才培養(yǎng)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

　　我們黨歷來高度重視西藏工作，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷西藏人民，從全局和戰(zhàn)略的高度，對提升人口素質(zhì)、人心凝聚、人才培養(yǎng)進行部署，推動這三個方面的工作取得歷史性成就。

　?。ㄒ唬┤丝谒刭|(zhì)提升成效顯著

　　——教育事業(yè)蓬勃發(fā)展為提升人口素質(zhì)開辟了廣闊前景。目前，我區(qū)涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的現(xiàn)代教育體系已經(jīng)形成。自2012年秋季學(xué)期開始，輟學(xué)問題得到歷史性解決，建立起全學(xué)段學(xué)生資助體系，資助范圍覆蓋所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。2012年至2022年，國家投資西藏的教育經(jīng)費2515億余元，現(xiàn)有各級各類學(xué)校3409所，在校生94萬余人。學(xué)前教育毛入學(xué)率89.52％，義務(wù)教育鞏固率97.73％，高中階段毛入學(xué)率91.07％。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，西藏每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的由2010年的5507人上升到2020年的11019人，新增勞動力受教育年限提升至13.1年。

　　——公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)壯大為提升人口素質(zhì)提供了有力保障。涵蓋基本醫(yī)療服務(wù)和婦幼保健、疾病防控、藏醫(yī)藥等公共衛(wèi)生服務(wù)體系全面建立。醫(yī)療人才“組團式”援藏取得長足發(fā)展。實現(xiàn)400多種“大病”不出自治區(qū)，2400多種“中病”不出地市，常見“小病”在縣級醫(yī)院及時治療。孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率分別由20世紀50年代初的10萬分之5000、千分之430，下降到2022年的10萬分之45.8、千分之7，人均預(yù)期壽命提高到72.19歲。包蟲病、大骨節(jié)病等地方病和先天性心臟病、白內(nèi)障等常見病得到有效控制和消除。

　　——體育、科技事業(yè)發(fā)展助推人口素質(zhì)的提升。廣泛開展全民健身運動，各類群眾性體育賽事豐富多彩，民族傳統(tǒng)體育得到傳承發(fā)展，山地戶外運動廣泛開展，競技體育水平逐步提高，“十三五”期間，獲得國際國內(nèi)賽事獎牌231枚。實施科教興藏戰(zhàn)略，科技平臺和人才隊伍建設(shè)不斷加快，目前，擁有各類專業(yè)技術(shù)人員9.2萬人，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率45.6％。

　　（二）人心凝聚成果豐碩

　　——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷深入人心。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，作為宣傳思想戰(zhàn)線重要政治責(zé)任，持之以恒用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范，帶動各級黨委學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。建立全國首個省級黨委學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想全民性宣傳教育體系，健全完善五級宣講體系，理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研究、宣講、宣傳，推進黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。

　　——中華民族共同體意識不斷鑄牢。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線和戰(zhàn)略任務(wù)，深入開展教育，編寫推廣針對不同群體的教育讀本，成立自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識研究中心，建成多個中華文化主題公園和愛國主義示范基地，推出民族團結(jié)典型，不斷促進各民族交往交流交融。

　　——凝聚人心的氛圍日益濃厚。用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化培根鑄魂，實施新時代文藝創(chuàng)作質(zhì)量提升三年行動計劃，每年創(chuàng)作1000部以上優(yōu)秀文藝作品。實施文化惠民、文化“潤邊”和智慧廣電等工程，全區(qū)近10萬文藝大軍下基層，開展志愿服務(wù)等活動30余萬場次。加快發(fā)展廣播電視，目前，西藏廣播電視綜合人口覆蓋率超過99%。農(nóng)家書屋和寺廟書屋實現(xiàn)行政村和寺廟全覆蓋。

　?。ㄈ┤瞬排囵B(yǎng)成績斐然

　　——黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強。黨的十八大以來，自治區(qū)黨委大力實施科教興藏、人才強區(qū)戰(zhàn)略，堅持發(fā)展是第一要務(wù)、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷深化人才發(fā)展體制機制改革，大力培養(yǎng)各領(lǐng)域各方面人才，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，人才引領(lǐng)創(chuàng)新、推進發(fā)展、促進事業(yè)的作用進一步彰顯。

　　——人才隊伍不斷發(fā)展壯大。目前，我區(qū)已基本建立起具有西藏特色的專業(yè)技術(shù)人才隊伍和哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍。教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才等各類科學(xué)技術(shù)人才從無到有、隊伍不斷發(fā)展壯大。高原生物科學(xué)、高原特色農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、高原生態(tài)環(huán)境等方面的人才不斷涌現(xiàn)。西藏的高等院校源源不斷地向雪域高原輸送學(xué)士、碩士、博士，成為人才培養(yǎng)的重要渠道。干部援藏、科技援藏、人才援藏、各類“組團式”援藏，為西藏的人才提供了源頭活水。服務(wù)于青藏高原科考等國家重大項目，為西藏人才培養(yǎng)提供了難得的平臺。一批又一批人才活躍在各條戰(zhàn)線上，成為各自領(lǐng)域的行家里手，有力促進了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和事業(yè)進步。

　　以上成就為我們在新形勢下做好提升人口素質(zhì)、人心凝聚、人才培養(yǎng)工作奠定了基礎(chǔ)，提供了機遇和條件。但我們也要清醒地認識到，在人口素質(zhì)、人心凝聚、人才培養(yǎng)上還存在許多問題，與治邊穩(wěn)藏的要求還不相適應(yīng)，必須直面問題，采取得力措施予以解決。

　?。ㄋ模謪枈^發(fā)迎接挑戰(zhàn)

　　西藏高寒缺氧、條件艱苦。這種特殊的自然環(huán)境損害健康，影響身體素質(zhì)的提升。高原地方疾病制約著人們干事創(chuàng)業(yè)，我區(qū)人均預(yù)期壽命比全國要低六年。自然地理環(huán)境無法選擇，但科學(xué)手段為減少惡劣條件對健康的影響提供了可能，我們必須將可能變?yōu)楝F(xiàn)實。在科學(xué)文化素質(zhì)方面，我們的起點低、底子薄，先天不足。西藏還有相當(dāng)數(shù)量的信教群眾，宗教文化中的神本主義使信眾難以走向人本主義，阻礙科學(xué)普及。我區(qū)科技創(chuàng)新能力弱，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀念在社會上比較薄弱。公民意識還比較淡薄，有些人只講權(quán)利不講義務(wù)，影響和諧穩(wěn)定；有些人法治觀念不強，學(xué)法懂法守法用法意識不強；陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信還在影響有些人的生活，阻礙現(xiàn)代文明的普及。凡此種種，都對人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)造成負面影響。

　　在人心凝聚上，來自各個方面的干擾揮之不去。我們堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚力，但國際敵對勢力聲嘶力竭地唱衰中國。他們通過各種手段，向我輸入資本主義的價值觀念、發(fā)展模式、生活方式，美化資本主義制度，企圖動搖人們對中國特色社會主義的信心信念。在增強對偉大祖國認同上，達賴集團肆意篡改歷史，否認西藏自古就是中國不可分割的一部分。在增強對中華民族認同上，一些人存在狹隘民族主義情緒，過分強調(diào)本民族的特殊性，淡化中華民族的共同性。在增強對中華文化認同上，達賴集團鼓吹文化隔離，竭力否認西藏文化是中華文化的一部分，還有一些人把宗教文化等同于西藏文化。在增強對中國共產(chǎn)黨的認同上，有些人鼓吹歷史虛無主義，妄圖否定黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇。在增強中國特色社會主義認同上，以美國為首的西方國家懼怕中國的和平崛起，對我進行抹黑和圍堵，妄圖渙散人們對中國特色社會主義的堅定信心。在敵對勢力和錯誤思潮的進攻面前，惟有亮劍、肅清流毒才能更好地凝聚人心。

　　在人才培養(yǎng)上，挑戰(zhàn)嚴峻。我區(qū)的人才隊伍規(guī)模不大，質(zhì)量有待提高；人才涵蓋的學(xué)科領(lǐng)域不廣，有的學(xué)科領(lǐng)域極其薄弱；存在學(xué)非所用的現(xiàn)象，專長與工作脫節(jié)；關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏領(lǐng)軍人才，創(chuàng)新突破遲滯；基礎(chǔ)研究人才不足，成果不多；人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場急需的人才供不應(yīng)求；不會使用人才、人才留不住的現(xiàn)象依然存在；人才評價標(biāo)準(zhǔn)不夠精準(zhǔn)科學(xué)，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的問題還比較突出。加強人才培養(yǎng)，必須大刀闊斧地解決這些問題。

　　三、采取得力措施提升人口素質(zhì)、推進人心凝聚、加強人才培養(yǎng)

　　圍繞思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)著力提升人口素質(zhì)。教育是提升人口素質(zhì)的基礎(chǔ)，要全面貫徹黨的教育方針，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，堅持立德樹人，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平，鞏固深化以國家通用語言文字為主的大中小幼一體化語言教育體系，實現(xiàn)教師能力素質(zhì)、思想政治教育、教學(xué)質(zhì)量、教育資源配置、職業(yè)教育水平、全民教育“六個提升”，以高質(zhì)量的教育體系助推人口素質(zhì)提升。

　　健康水平是人口素質(zhì)的重要組成部分。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持以基層為重點、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、人民共建共享的衛(wèi)生與健康工作方針，實施健康西藏保障工程，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)、全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，完善醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制，傳承發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，提高全民健康水平。

　　當(dāng)前，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，治邊穩(wěn)藏的各項工作正在深入推進，我們必須進一步推進人心凝聚，匯集起萬眾一心、勇毅前行的磅礴力量。

　　堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的行動指南。必須用這一重要思想武裝全黨、教育人民，更好地統(tǒng)一思想和行動。要加強理論學(xué)習(xí)，重在學(xué)深悟透。要讀原著、學(xué)原文、悟原理，牢牢把握這一重要思想的科學(xué)體系、核心要義、實踐要求，掌握運用好這一重要思想世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。要加強研究闡釋，重在體系化學(xué)理化。加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的系統(tǒng)性、整體性研究闡釋，加強對其中原理性理論成果的研究闡釋，轉(zhuǎn)化為知識話語、研究范式、學(xué)術(shù)理論，更好為理論武裝提供學(xué)理支撐。要加強宣傳普及，注重增強說服力感染力。廣泛開展接地氣、有生氣的宣傳宣講，充分展現(xiàn)黨的創(chuàng)新理論直抵人心的力量。

　　大力培育和踐行社會主義核心價值觀。核心價值觀是一個民族賴以維系的精神紐帶，是一個國家共同的思想道德基礎(chǔ)。要弘揚共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，以堅定的理想信念筑牢精神之基。堅持以德樹人、以文化人，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。弘揚以偉大建黨精神為源頭的共產(chǎn)黨人精神譜系，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題。大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。要注重落細落小落實，使社會主義核心價值觀像空氣一樣無處不在、無時不有，成為百姓日用而不覺的行為準(zhǔn)則。

　　在西藏，踐行社會主義核心價值觀一定要鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。要通過學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)建活動等各種途徑，使各族干部群眾深刻認識到，在我們偉大祖國，遼闊的疆域是各民族共同開拓的，悠久的歷史是各民族共同書寫的，燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，偉大的精神是各民族共同培育的；深刻認識到中華民族是休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體，從而堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同，不斷筑牢團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

　　得人才者得天下，有英才者事業(yè)興。我們必須只爭朝夕加強人才培養(yǎng)。

　　要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措。堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持面向世界科技前沿、面向科技主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的人才工作目標(biāo)方向，堅持全方位培養(yǎng)用好人才，堅持深化人才發(fā)展體制機制改革，堅持聚天下英才而用之，堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，堅持弘揚科學(xué)家精神。

　　要大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略。發(fā)展壯大人才隊伍，統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村適用人才、社會工作人才隊伍建設(shè)，加強法治人才隊伍建設(shè)。優(yōu)化配置人才資源，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的人才資源市場體系，建立健全人才流動機制，促進人才在不同性質(zhì)單位和不同地區(qū)間有序自由流動，鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動，提升人才配置服務(wù)水平。營造人才良好發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、評價、使用、流動、激勵等方面體制機制和政策制度，不斷健全人才政策體系，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系。切實實施好“育、引、用、留”四大工程，把方方面面的優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的事業(yè)中來。

　　（執(zhí)筆：丁勇，系自治區(qū)黨委宣傳部原一級巡視員）