“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。全面實施20年來，深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌， 造就了萬千美麗鄉(xiāng)村。

　　6月12日上午，自治區(qū)黨委書記王君正主持召開自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗。強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合主題教育，深刻把握“千萬工程” 的經(jīng)驗啟示，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面系統(tǒng)把握科學(xué)世界觀和方法論，樹牢正確政績觀，堅持注重實際、實事求是，努力推動新時代西藏各項事業(yè)發(fā)展 。

　　6月11日，西藏日報刊發(fā)署名評論：《結(jié)合西藏實際學(xué)好浙江“千萬工程”經(jīng)驗》，從學(xué)什么、怎么學(xué)、如何做三方面深入闡釋西藏如何學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗；6月14日，西藏日報刊發(fā)“深刻把握‘千萬工程’經(jīng)驗啟示 努力推動新時代西藏各項事業(yè)發(fā)展”系列報道首篇：《浙江推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程——這場美麗接力，何以延續(xù)20年堅定不移》，介紹浙江“千萬工程”的好經(jīng)驗、好做法?，F(xiàn)將兩篇文章集結(jié)推出，全文如下：

　　結(jié)合西藏實際學(xué)好浙江“千萬工程”經(jīng)驗

　　李成業(yè)

　　浙江省“千村示范、萬村整治”工程（簡稱“千萬工程”），是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。全面實施20年來，深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村。

　　近期，自治區(qū)黨委書記王君正在自治區(qū)黨委常委會（擴(kuò)大）會議上強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、探索新機(jī)制，結(jié)合西藏實際，以浙江“千萬工程”經(jīng)驗作為學(xué)習(xí)案例教材，積極探索創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)實干。

　　在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深入開展之際，學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，關(guān)鍵在于弄懂學(xué)什么、怎么學(xué)、如何做。

　　學(xué)什么

　　“千萬工程”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的成功實踐。浙江“千萬工程”之所以取得突出成效，最根本在于習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫、關(guān)心厚愛和關(guān)懷指導(dǎo)。“千萬工程”充分彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論先導(dǎo)作用和實踐引領(lǐng)偉力。

　　理論清醒，方能思想堅定。正當(dāng)其時的主題教育，其首要任務(wù)和根基性工程就是學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。結(jié)合西藏實際學(xué)好浙江“千萬工程”經(jīng)驗，就是要引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，把握好這一思想的科學(xué)世界觀和方法論，不斷把黨的創(chuàng)新理論蘊(yùn)含的真理偉力轉(zhuǎn)化為推動西藏各項工作的強(qiáng)大實踐動力。

　　核心領(lǐng)航未來，旗幟指引方向。習(xí)近平總書記的重要講話、重要指示就是最重要的政令、號令、命令。結(jié)合西藏實際學(xué)好浙江“千萬工程”經(jīng)驗，必須更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺把“兩個維護(hù)”作為最根本的政治責(zé)任、最高的政治原則、最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作為做好所有工作的根本保證。

　　怎么學(xué)

　　山鄉(xiāng)巨變二十年，詩畫江南盡村野。浙江省“千萬工程”為當(dāng)前鄉(xiāng)村全面振興、構(gòu)建美麗中國帶來了豐富的經(jīng)驗啟示。

　　“千萬工程”是民生工程，更是富民行動，源于習(xí)近平總書記真摯的為民情懷。實踐證明，只有心里始終裝著人民群眾，才能加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板。當(dāng)前深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把改善民生、凝聚人心作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓各族群眾過上更加幸福美好的生活，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

　　“千萬工程”根本上反映的是發(fā)展理念的變化、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興才能理清思路、把握方向、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。結(jié)合西藏實際，就是要堅持所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感，走出一條符合西藏實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　“千萬工程”實施20年的實踐證明：必須堅持系統(tǒng)觀念，把農(nóng)村和城市作為一個有機(jī)統(tǒng)一的整體系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)村振興沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、也沒有規(guī)范的模式，只要我們堅持用系統(tǒng)觀念、用大歷史觀看待“三農(nóng)”問題，以“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，因地制宜、精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，就一定能下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)牧區(qū)宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。

　　“千萬工程”是習(xí)近平同志主政浙江期間在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策。20年來的每一次深化，都是基于調(diào)查研究的成果。實踐證明，正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣離不開調(diào)查研究。要聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉等改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入基層、掌握實情、把脈問診，以深化調(diào)查研究推動解決工作難題，謀劃實施有針對性的政策舉措。

　　如何做

　　“千萬工程”啟動實施20年來，浙江一張藍(lán)圖繪到底，每年召開高規(guī)格現(xiàn)場會，每五年出臺一個實施意見，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，一幅村美人和共富的畫卷正在之江大地徐徐鋪開。

　　認(rèn)識來自實踐，最終要回到實踐中去。結(jié)合西藏實際學(xué)好浙江“千萬工程”經(jīng)驗，最關(guān)鍵的就是要按照黨中央決策部署和區(qū)黨委工作安排，腳踏實地干、雷厲風(fēng)行干、擲地有聲干，干好每一天、干好每件事，堅持久久為功，確保“四個創(chuàng)建”的每一項工作都落得實、落得好。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實，不搞“政績工程”“形象工程”，力戒形式主義、官僚主義。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，干事?lián)?，是干部的職?zé)所在，也是價值所在。著力推進(jìn)“四個創(chuàng)建”、努力做到“四個走在前列”，工作千頭萬緒、極其復(fù)雜，絕對來不得半點(diǎn)花拳繡腿，要把各項工作牢牢抓在手上、扛在肩上，“咬定青山不放松”“一張藍(lán)圖繪到底”，說了就干、干就要干好、干就一定要干成。

　　“老大難、老大難，老大一抓就不難。”黨中央作決策，自治區(qū)有部署，市縣鄉(xiāng)就是抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要對標(biāo)對表區(qū)黨委“八個必須”“六個表率”的要求，充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)，既要當(dāng)好“指揮員”，又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，在履職盡責(zé)上作表率、在動真碰硬上作表率、在作風(fēng)建設(shè)上作表率，具體化、項目化、清單化推進(jìn)“四個創(chuàng)建”的各項工作。

　　結(jié)合西藏實際學(xué)好浙江“千萬工程”經(jīng)驗，還要注重制度建設(shè)。制度帶有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠(yuǎn)。要堅持用制度管人、靠制度辦事，不斷完善體制機(jī)制，健全責(zé)任管理機(jī)制、效率管理機(jī)制、精準(zhǔn)督查機(jī)制、考核評價機(jī)制、公開監(jiān)督機(jī)制，把抓落實以制度形式固定下來，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行確保各項工作推進(jìn)更加有力高質(zhì)高效。

　　浙江推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程

　　——這場美麗接力，何以延續(xù)20年堅定不移

　　西藏日報特約記者、浙江日報記者 沈晶晶

　　從山清水秀的風(fēng)景，到別具一格的農(nóng)房，再到村咖、露營、民宿等業(yè)態(tài)，浙江鄉(xiāng)村在互聯(lián)網(wǎng)上常常引來艷羨。幾乎可以說，浙江重新定義了“美麗鄉(xiāng)村”。

　　但回望本世紀(jì)初，那時的浙江農(nóng)村“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”，遠(yuǎn)和“美麗”扯不上關(guān)系。2003年6月5日，習(xí)近平同志親自召開動員大會，全面部署“千村示范、萬村整治”工程。一場改變?nèi)f千鄉(xiāng)村面貌、造福千萬浙江農(nóng)民的變革，從此拉開帷幕。

　　20年來，浙江持之以恒推動“千萬工程”，這種跨越傳統(tǒng)發(fā)展路徑的全新理念，回應(yīng)了萬千農(nóng)民對美好生活的熱切期待，成為美麗中國建設(shè)的鮮活范例，也為譜寫中國式現(xiàn)代化浙江篇章打下基礎(chǔ)。

　　堅持以人為本，重塑農(nóng)村人居環(huán)境

　　初夏時節(jié)，桐廬環(huán)溪村流水潺潺，民居掩映于綠樹鮮花間，吸引游客徜徉其間。人們很難想象，20年前，這里還是一個“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的村莊。

　　當(dāng)時的環(huán)溪村，是21世紀(jì)初浙江農(nóng)村的真實寫照：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村面貌不盡如人意，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”“有新房無新村”等現(xiàn)象十分突出。據(jù)省農(nóng)辦摸排，當(dāng)時全省有4000個村莊環(huán)境比較好，3萬多個村莊環(huán)境比較差。

　　建設(shè)生態(tài)省，打造“綠色浙江”，農(nóng)村是重點(diǎn)，是難點(diǎn)，也是主戰(zhàn)場。“千萬工程”，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)民生活質(zhì)量。“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物。”從2003年伊始，這一惠民情懷，也始終伴隨著浙江的每一次抉擇。

　　“用上舒適亮堂的廁所”，曾是浙江常山縣不少山區(qū)村民的心愿。2017年，當(dāng)?shù)赜?000多戶農(nóng)村困難群眾住在沒有獨(dú)立衛(wèi)生間的泥瓦房里。但衛(wèi)生改廁，每戶要花數(shù)千元，是筆不小開支。

　　老百姓期盼的事，再難也要做到。常山從有限的財政中拿出千萬余元，免費(fèi)為2000余戶困難群眾建起個性化衛(wèi)生間。這一舉措，推動農(nóng)村旱廁拆除率達(dá)100%，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌煥然一新。

　　20年來，浙江聚焦老百姓最關(guān)心的問題，以垃圾處理、污水治理、廁所革命等前置性工程為“先手棋”，浙江“千萬工程”不斷深化，從“千村示范、萬村整治”，到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”，也折射出廣大農(nóng)村在新發(fā)展階段中萌生的新需求、新問題。

　　20年來，浙江堅持一張藍(lán)圖繪到底，盡管“千萬工程”的內(nèi)涵和外延不斷變化，工作各有側(cè)重，但省委抓人居環(huán)境改善的決心不變、信心不變、初心不變。歷屆省委穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，保持一項雷打不動的慣例：“一把手”直接抓“千萬工程”，現(xiàn)場會定部署落實。

　　20年來，浙江始終從農(nóng)村實際出發(fā)，使人居環(huán)境整治的力度、建設(shè)的深度、推進(jìn)的速度、財力的承受度與農(nóng)民接受度相合，決不搞“一刀切”，也禁止大拆大建。

　　截至2022年年底，浙江全省90％以上村莊達(dá)到新時代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣70個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)724個、風(fēng)景線743條、特色精品村2170個、美麗庭院300多萬戶，農(nóng)村人居環(huán)境測評持續(xù)領(lǐng)跑全國。村莊整治建設(shè)，也被浙江農(nóng)民譽(yù)為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”。

　　堅持綠色理念，美麗經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起

　　5月最后一個周末，湖州南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)向陽村辦了一場音樂節(jié)，樸樹、郭頂、盤尼西林等音樂人和樂隊齊聚，現(xiàn)場萬人參與。

　　過去的向陽村，田地拋荒嚴(yán)重，集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債150余萬元，是當(dāng)?shù)氐谋∪醮逯弧?012年，村里從環(huán)境整治入手，通過土地流轉(zhuǎn)、村民入股等形式，打造水果創(chuàng)業(yè)園。村莊美了，綠色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起來了，還吸引了占地約2500畝的文漾向陽里項目，帶來了民宿集群、潮流藝術(shù)等新業(yè)態(tài)。

　　向陽村的變遷，正是浙江以“千萬工程”為引領(lǐng)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的縮影，也是浙江堅持生態(tài)文明理念，以綠色發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興的實踐。

　　20年來，浙江接續(xù)努力、持續(xù)深化，沒有就環(huán)境抓環(huán)境，而是綜合運(yùn)用統(tǒng)籌發(fā)展的方式，把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)一起來，將生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，休閑旅游、運(yùn)動健康、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　事實證明，不以犧牲環(huán)境為代價，農(nóng)民的錢袋子依然可以鼓起來。地處錢江源頭的衢州開化龍門村，曾經(jīng)“吃糧靠救濟(jì)，穿衣靠養(yǎng)豬，用錢靠砍樹”，這些年村里深入挖掘溪流、森林、美麗庭院等生態(tài)旅游價值，變“種種砍砍”為“走走看看”，從“賣山林”到“賣生態(tài)”“賣文化”，如今這里“人人有事做，家家有收入”。

　　田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東……20年來，浙江無數(shù)鄉(xiāng)村打開“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道。2022年全省村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比51%，農(nóng)村居民人均可支配收入37565元，連續(xù)38年居全國省區(qū)第一。

　　不僅如此，在“千萬工程”扭轉(zhuǎn)農(nóng)村環(huán)境污染、產(chǎn)業(yè)空心化等趨勢下，浙江適時實施“兩進(jìn)兩回”行動，啟動“十萬農(nóng)創(chuàng)客培育工程”，大力推動資金進(jìn)鄉(xiāng)村、科技進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、科技、文化、治理等方方面面人才振興。

　　截至目前，僅回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客數(shù)量，就已超4.7萬名，為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展注入活力和動能。

　　堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，擁抱鄉(xiāng)村美好生活

　　相當(dāng)長一段時間里，關(guān)于農(nóng)村發(fā)展存在諸多誤區(qū)，一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)難以兼顧，二是建設(shè)農(nóng)村與推進(jìn)城鎮(zhèn)化對立，現(xiàn)代化發(fā)展的重點(diǎn)在城市。

　　早在浙江工作期間，習(xí)近平同志就提出，要把“千萬工程”作為浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項戰(zhàn)略舉措，通過增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中的規(guī)劃意識，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)公共財政和公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。

　　20年間，在歷屆省委、省政府的持續(xù)推動下，深化“千萬工程”已成為浙江促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”工程。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，“四好”農(nóng)村路、萬里清水河道等工程與人居環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，城鄉(xiāng)全面覆蓋、全線貫通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成；

　　城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，借助信息化、數(shù)字化手段，推動教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)集成。截至2022年年底，浙江累計建成20511家農(nóng)村文化禮堂，建成農(nóng)家書屋25335個，30分鐘公共服務(wù)圈、20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈、15分鐘品質(zhì)文化生活圈等基本構(gòu)建。

　　浙江農(nóng)民感嘆，“生活和城里一樣便捷，環(huán)境還比城里好，鄉(xiāng)村讓城市更向往。”

　　“千萬工程”面向農(nóng)村、扎根農(nóng)村，但也絕非把農(nóng)村與城市兩者割裂開來，它一方面著重打開城鄉(xiāng)資源要素雙向交流的通道，一方面注重保留農(nóng)村特色，把鄉(xiāng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲的美好家園、心有所依的精神家園，因而也帶來了城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻變革。

　　就在5月28日，溫州龍港市華中社區(qū)的馮世恩收到個人住房公積金貸款15萬元。這意味著，將農(nóng)民群體納入公積金保障體系的改革正式落地生效，成為建立城鄉(xiāng)一體社會保障體系的重要制度供給。

　　近年來，從戶籍制度改革，全面取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，到土地制度改革，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地抵押流轉(zhuǎn)等，再到產(chǎn)權(quán)制度、公共服務(wù)制度、社會治理制度等改革，浙江始終走在全國前列，破除了制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的根本性體制機(jī)制障礙，賦予了農(nóng)村充分的發(fā)展權(quán)利，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，20年來，浙江城市化率從47.5%提高至73.4%，城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.37縮小到1.9，是全國倍差最小的省區(qū)。

　　農(nóng)村現(xiàn)代化不是將農(nóng)村變?yōu)槌鞘?，而要讓農(nóng)村建得更像農(nóng)村。“千萬工程”從一開始就強(qiáng)調(diào)“千村千面”“萬村萬象”，根據(jù)不同村的具體情況，分類確定建設(shè)模式和“一村一策”，推動形成“一村一品”“一村一韻”。

　　浙江因此有了富陽東梓關(guān)村、蘭溪諸葛八卦村、溫嶺石塘村等各具江南水鄉(xiāng)、歷史文化、海洋風(fēng)情特色的村落，也由此吸引更多城里人進(jìn)村消費(fèi)、回村創(chuàng)業(yè)，形成了良性循環(huán)。

　　眼下，“千萬工程”仍在迭代。今年浙江省委一號文件提出，以“千萬工程”統(tǒng)領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，要把提高縣城承載能力與深化“千萬工程”結(jié)合起來，在城鄉(xiāng)融合中提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

　　這場延續(xù)20年的美麗接力，支撐起浙江鄉(xiāng)村的一次次跨越，也指引人們譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。