大力推動同等待遇深化同胞心靈契合——“31條惠及臺灣同胞措施”落地紀(jì)實

新華社北京6月5日電2018年3月，對武漢市臺資企業(yè)協(xié)會會長蕭永瑞而言是一個特殊的春天。在“三八”國際婦女節(jié)紀(jì)念大會上，她被授予武漢市“三八紅旗手”稱號，成為在鄂臺胞獲此殊榮第一人。

“非常意外！從沒想過這么高的榮譽(yù)會落在我身上。這說明我們的工作被社會認(rèn)可，臺胞成為大陸一份子。這不僅僅是‘兩岸一家親’，而是真正不分彼此的‘兩岸一家人’。”她激動地說。

今年2月，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委等部門發(fā)布實施《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條惠臺措施”），加快給予臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。允許臺胞參評“三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號就是措施之一。

三個月來，“31條”中不少措施已經(jīng)落地生效，讓廣大臺企臺胞有了實實在在的獲得感，也迎來了事業(yè)發(fā)展的春天。

“我們享受到實實在在的利好”

4年多前，上海吉富集團(tuán)董事長、臺商劉吉人踏上了中東歐之旅。在匈牙利，這位市場嗅覺敏銳的企業(yè)家意識到將當(dāng)?shù)赜袡C(jī)食品引入大陸，將是一個巨大的商機(jī)。乘著大陸“一帶一路”倡議與“31條惠臺措施”的東風(fēng)，吉富集團(tuán)在投資控股匈牙利一家豬肉生產(chǎn)加工集團(tuán)后，又與匈牙利國家開發(fā)銀行共同成立了啟動金額2億歐元的匈牙利國家發(fā)展基金，助力“一帶一路”沿線企業(yè)赴匈發(fā)展業(yè)務(wù)。

今年3月，吉富集團(tuán)還參與了上海臺商“一帶一路”重慶行考察團(tuán)，赴西部發(fā)掘商機(jī)，考察團(tuán)共達(dá)成投資意向約16億元（人民幣，下同）。“未來有望真正把‘一帶一路’業(yè)務(wù)、長江經(jīng)濟(jì)帶業(yè)務(wù)，與位于上海的總部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來。”劉吉人說。

上海市6月1日出臺的《關(guān)于促進(jìn)滬臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的實施辦法》明確提出，支持上海臺企根據(jù)自身發(fā)展需求，參與上海服務(wù)“一帶一路”倡議，以及服務(wù)中西部、東北等重點地區(qū)建設(shè)，在對接、項目落地等方面給予優(yōu)先協(xié)調(diào)和專業(yè)輔導(dǎo)。

吉富集團(tuán)的案例是大陸臺企受惠于新政策的縮影。“31條”措施開放力度之大、范圍之廣前所未有，在給予臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇方面，涵蓋產(chǎn)業(yè)、財稅、用地、金融等多領(lǐng)域，鼓勵臺企參與大陸重點項目，相關(guān)措施堪稱“含金量十足”。新政發(fā)布后，大陸各地各部門緊鑼密鼓加緊推動落實，力求盡早取得實效。

“‘31條’已讓我們享受到實實在在的利好”。江蘇榮邦科技股份有限公司是一家位于昆山的臺企，總經(jīng)理陳裕盛告訴記者，公司屬于高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)‘31條’規(guī)定，企業(yè)所得稅稅率從25％降至15％。根據(jù)江蘇省制定的實施細(xì)則，由于積極實施“機(jī)器換人”，公司可獲技改設(shè)備金額10％的補(bǔ)助。發(fā)明使用新型專利每年也能獲得定額獎勵。目前，江蘇全省已有近700家臺企被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

在參與政府采購方面，福建省對臺資企業(yè)無準(zhǔn)入門檻，鼓勵臺企參與政府采購，全省采購臺企生產(chǎn)的品牌汽車1303輛、金額1．55億元，全省銀行系統(tǒng)采購臺企生產(chǎn)的顯示器近3萬臺。

在政策補(bǔ)貼方面，黑龍江省2家臺資食品企業(yè)同等享受省畜牧養(yǎng)殖“兩牛一豬”（奶牛、肉牛、生豬）政策補(bǔ)貼，分別獲得省市縣各種補(bǔ)貼2．26億元和9500萬元。

“‘31條惠臺措施’發(fā)布后，大陸對臺商的吸引力極速飆升。‘31條’覆蓋各行各業(yè)，范圍廣，這種‘磁吸效應(yīng)’之巨大，真是前所未有。”上海市臺資企業(yè)協(xié)會會長李政宏說。

“我們推進(jìn)兩岸同胞交流合作的步伐不會停息，一些地區(qū)和領(lǐng)域在提供同等待遇方面先行先試會有新進(jìn)展，在推動兩岸產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展方面會有新實效，臺灣同胞在大陸發(fā)展的機(jī)遇會更大，天地會更廣闊。”國務(wù)院臺辦主任劉結(jié)一說。

同等待遇為臺胞打開“登陸”大門

2008年，青年臺商李儒欽應(yīng)邀來福州參加活動，從此開啟了“登陸”創(chuàng)業(yè)的人生旅程。如今，扎根福建的他積極為臺灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供輔導(dǎo)。趁著“31條惠臺措施”的良機(jī)，他介紹了一批臺灣朋友赴福州、漳州、泉州等地推廣農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)項目，與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)對接得很好，大家干勁十足。

“兩岸一家親、閩臺親上親”。作為對臺政策先行先試的試驗區(qū)，福建在落實“31條惠臺措施”上走在前列。廈門在大陸率先出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的若干措施》，其中先行先試舉措有33條，包括實現(xiàn)電子臺胞證與大陸居民身份證同等使用，鼓勵臺胞在廈門擔(dān)任調(diào)解員、仲裁員、陪審員等職務(wù)，臺胞生活便利程度顯著提升。

“‘31條’牽涉到跨部門的溝通，并不容易，但上至中央下至各個省市，落實速度真是非?？?，開放力度很大，這份用心令臺商臺胞們感動。”李儒欽說，大陸對臺工作更加細(xì)致，越來越多臺胞有興趣到大陸工作、生活。

3個月來，大陸各地各部門已迅速行動起來，將為臺灣同胞提供同等待遇的“暖心”政策落到實處。其中，為臺灣青年提供更大的人生舞臺，讓他們盡情揮灑才華，實現(xiàn)事業(yè)夢想，正是“31條惠臺措施”的初心之一。

目前，北京市各高校就讀臺灣學(xué)生，在教學(xué)管理、學(xué)習(xí)生活、獎助學(xué)金發(fā)放、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保等方面已享受與大陸學(xué)生同等待遇；在京就業(yè)臺胞，已可在京繳存住房公積金；北京市還擬推動為在京工作、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)臺胞，提供保障性住房。

4月，上海舉辦的第二屆“英才匯聚·滬上逐夢”臺灣優(yōu)秀博士（生）與上海高校交流會，吸引了復(fù)旦、同濟(jì)等高校的70位優(yōu)秀臺籍博士（生）參加。上海高校提供的崗位年薪普遍在二三十萬元，高端人才甚至還有百萬年薪，并提供30萬元的科研啟動資金和最高150萬元的安家置業(yè)補(bǔ)助。

中部省份湖北在“31條”出臺后，加快實施“千崗迎臺青”計劃，27所高校向臺胞提供了582個正式教師崗位，華工科技、中百控股、省長江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)等106家企業(yè)向臺灣青年提供了2068個實習(xí)和就業(yè)崗位，支持“31條”落地在全省蔚然成風(fēng)。

“31條惠臺措施”的迅速落地，讓廣大臺灣同胞感受到了大陸方面秉持“兩岸一家親”，構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體的真誠與善意，得到了臺灣同胞們的熱烈響應(yīng)與高度評價。

42歲的黃上智前年來到上海閔行的“麥可將”文創(chuàng)園區(qū)，創(chuàng)立了上海魯班學(xué)堂，開設(shè)木工體驗課程，傳承中華傳統(tǒng)文化。最近他順利入選“閔行工匠人才庫”，成為首位入圍此類評選的臺胞。

“31條”提出，鼓勵臺胞參與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和評獎項目、榮譽(yù)稱號評選。“黃老師這次成功入選，無疑會起到一個領(lǐng)頭羊的作用。”“麥可將”文創(chuàng)園區(qū)總經(jīng)理、臺商連泰瑞認(rèn)為，此舉將激勵更多兩岸文化工作者齊心協(xié)力，共同守護(hù)中華文脈。此外，也便利臺企引進(jìn)人才，臺灣青年在大陸的就業(yè)渠道將更加通暢。

成為大陸大家庭的一員

1980年出生于高雄的劉其享，博士畢業(yè)于臺灣“中央大學(xué)”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所。拿到學(xué)位后，劉其享想到高校教書，但臺灣高校工作難找，他將目光投向了大陸。2016年，他入職湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院，成為一名全職老師。

“離開家鄉(xiāng)總有些惶恐，擔(dān)心不適應(yīng)，事后證明擔(dān)心是多余的。這里和臺灣沒有兩樣，除了飯菜辣一點”。他說。

現(xiàn)在，劉其享已是湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源學(xué)院副教授，并于今年榮獲湖北青年“五四”獎?wù)隆?/p>

作為“海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點”，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院已引進(jìn)臺灣全職教師36名，45歲以下博士占75％。學(xué)院已支持臺灣教師申報國家自然科學(xué)基金、國家社科基金和教育部人文社科項目共10余項，4名臺灣教師入選“楚天學(xué)者計劃”。學(xué)院還規(guī)定，全職臺灣教師可按條件申報高級職務(wù)任職資格。

“學(xué)校為我們的發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件。”劉其享說，對想把事業(yè)建在大陸的臺灣人來說，“31條”讓他們能夠安心。

在“31條惠臺措施”出臺后，大陸各地多位臺胞被授予“三八紅旗手”“勞動模范”“五四青年獎?wù)?rdquo;等榮譽(yù)稱號。臺灣同胞切身感受到，同等待遇不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，更是精神層面上促進(jìn)兩岸同胞心靈契合的重要“催化劑”，橫亙在兩岸同胞間的心理界限正在慢慢消融。

“以前，我感覺這類榮譽(yù)離我很遙遠(yuǎn)，因為不具備條件。但現(xiàn)在臺胞能獲得這么高的榮譽(yù)，已成為大陸大家庭的一員。”從1992年奉父命回祖籍武漢創(chuàng)業(yè)至今，蕭永瑞深耕荊楚大地20多年，親眼目睹了臺商與大陸同發(fā)展、共命運(yùn)的歷程。她相信，以后還會有第二個、第三個臺籍“三八紅旗手”，未來臺胞在大陸工作，只要是對社會有貢獻(xiàn)的，都有希望獲獎。

南京市臺協(xié)會長、銀杏湖農(nóng)業(yè)觀光休閑有限公司董事長林銘田是1993年“登陸”的老臺商。歷經(jīng)25年不斷開拓，他將“七山二水一分田”的裸露礦坑，開墾成如今一步一景、枝繁葉茂的生態(tài)景區(qū)。今年五一，他被授予“南京市勞動模范”。“非常高興能獲得這樣一份榮譽(yù)，在南京生活20多年，我對這片土地已經(jīng)有了深厚的感情。未來我會繼續(xù)努力工作，為南京的綠水青山盡一份力。”他說。

全國臺企聯(lián)榮譽(yù)會長郭山輝說，“31條惠臺措施”是“兩岸一家親”理念的生動體現(xiàn)，讓臺胞共享大陸發(fā)展機(jī)遇和成果。當(dāng)前，臺灣還有很多人對大陸不夠了解，相信“31條”會推動更多臺灣年輕人和創(chuàng)業(yè)人士來大陸發(fā)展。

國臺辦發(fā)言人安峰山表示，我們一直秉持“兩岸一家親”的理念，不斷擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，扎實推進(jìn)和落實“31條惠臺措施”，目的是為臺胞臺企提供更多更好的發(fā)展機(jī)遇，為臺胞臺企辦實事辦好事。國臺辦將會同國家發(fā)改委等部門加強(qiáng)政策落實，評估實施效果，并根據(jù)需要研究制定更多政策舉措。（記者：查文曄、尚昊、劉歡、許曉青、吳植、許雪毅、陸華東、黃揚(yáng)）