深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述 堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度

石泰峰

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是馬克思主義政黨理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的中國新型政黨制度，是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度高度重視，特別是習(xí)近平總書記作出一系列重要論述，提出一系列新理念新思想新論斷。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，充分發(fā)揮這一制度的顯著優(yōu)勢，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)廣泛凝聚人心、匯聚力量。

　　一、充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述的重大意義

　　習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，深刻闡明了這一制度的歷史必然性和巨大優(yōu)越性，深刻揭示了這一制度的內(nèi)在要求和發(fā)展規(guī)律，具有重大理論意義、實(shí)踐意義和時(shí)代意義。

　　一是開辟了中國特色社會(huì)主義民主政治理論的嶄新境界。政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要實(shí)現(xiàn)形式。長期以來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，探索出一條符合中國國情、具有鮮明中國特色的社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，形成包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在內(nèi)的人民當(dāng)家作主制度體系。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻把握社會(huì)主義民主政治建設(shè)規(guī)律，不斷推進(jìn)中國新型政黨制度實(shí)踐的理論升華和智慧結(jié)晶，從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展全過程人民民主、發(fā)揮我國政治制度優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度，科學(xué)回答了“新時(shí)代為什么要堅(jiān)持和發(fā)展中國新型政黨制度、堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國新型政黨制度、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國新型政黨制度”等重大理論和實(shí)踐問題，推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義民主政治理論創(chuàng)新發(fā)展。

　　國務(wù)院新聞辦公室于2021年6月25日發(fā)布《中國新型政黨制度》白皮書，并舉行新聞發(fā)布會(huì)。這部白皮書全面回顧了中國新型政黨制度的產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善的歷程，介紹了這一制度的鮮明特色，總結(jié)了長期以來特別是中共十八大以來中國新型政黨制度建設(shè)取得的重要成果和成功經(jīng)驗(yàn)。圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。中央統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

　　二是指明了新時(shí)代多黨合作事業(yè)的前進(jìn)方向。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨的初心和使命，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的初心和使命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略，作為發(fā)展全過程人民民主的重要內(nèi)容，完善頂層設(shè)計(jì)，健全制度機(jī)制，鞏固政治共識(shí)，激發(fā)制度效能，推動(dòng)中國新型政黨制度不斷發(fā)展完善、更加成熟定型。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，深刻闡明了中國新型政黨制度的理論基礎(chǔ)、文化淵源、特色優(yōu)勢和價(jià)值功能等，明確了自信自立、務(wù)實(shí)有效、規(guī)范有序、生動(dòng)活潑的目標(biāo)要求，為各民主黨派、無黨派人士在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下始終堅(jiān)守合作初心、攜手同行提供了根本遵循。

　　三是為人類政治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧。世界政黨制度具有多樣性，沒有也不可能有普遍適用于各國的政黨制度。一個(gè)國家選擇什么樣的政黨制度，是由本國的歷史傳統(tǒng)、社會(huì)制度和具體實(shí)際決定的。中國新型政黨制度是經(jīng)過反復(fù)比較、長期探索、實(shí)踐檢驗(yàn)的，蘊(yùn)含了豐富的中國智慧。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，確立了中國新型政黨制度在世界政黨制度體系中的獨(dú)特地位，既是對世界政黨制度模式的創(chuàng)新發(fā)展，也是對人類政治文明進(jìn)步的重大貢獻(xiàn)。

　　二、深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述的豐富內(nèi)涵

　　習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，內(nèi)涵豐富、博大精深，集中體現(xiàn)為以下方面。

　　一是明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國新型政黨制度。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度；強(qiáng)調(diào)這一制度是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，不僅符合當(dāng)代中國實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這些重要論述，是習(xí)近平總書記立足我國政黨政治發(fā)展歷史，著眼世界政黨政治發(fā)展趨勢，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作出的全新理論概括，闡明了中國新型政黨制度的理論、實(shí)踐和文化淵源，具有深厚的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯。

　　二是明確堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國新型政黨制度的根本特征，要堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，始終同中國共產(chǎn)黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，是多黨合作的根本政治基礎(chǔ)，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，完善制度機(jī)制，創(chuàng)新政策舉措，推動(dòng)新時(shí)代多黨合作更加規(guī)范有序、生動(dòng)活潑；強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)同民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作；強(qiáng)調(diào)中共各級黨委要為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履行職能提供支持，認(rèn)真聽取和積極采納黨外人士意見和建議，協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，主動(dòng)接受、真心歡迎民主黨派和無黨派人士監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作水平。這些重要論述，深刻揭示了中國新型政黨制度的根本特征，對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，推動(dòng)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展，必須牢牢把握這一根本原則。

　　三是明確中國新型政黨制度反映了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)。習(xí)近平總書記高度重視發(fā)展全過程人民民主，指出堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是不要民主了，而是要形成更廣泛、更有效的民主，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，就是這種民主最基本的體現(xiàn)；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展全過程人民民主，始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。這些重要論述，科學(xué)把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展社會(huì)主義民主的辯證關(guān)系，進(jìn)一步明確了中國新型政黨制度是人民當(dāng)家作主的重要實(shí)現(xiàn)形式。新時(shí)代新征程，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保障人民當(dāng)家作主，必須充分發(fā)揮中國新型政黨制度作為全過程人民民主重要制度載體的作用。

　　四是明確中國新型政黨制度有鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記深刻剖析中國新型政黨制度之利和舊式政黨制度之弊，指出中國新型政黨制度新就新在能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端；新就新在它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。這些重要論述，充分體現(xiàn)了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　五是明確中國特色社會(huì)主義是新時(shí)代中國新型政黨制度的共同思想政治基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的，今天我們的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國特色社會(huì)主義；強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化政治引領(lǐng)的首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把牢政治方向，筑牢堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的思想政治基礎(chǔ)。這些重要論述，闡明了中國新型政黨制度必須堅(jiān)持的政治共識(shí)和價(jià)值追求，引領(lǐng)各民主黨派和無黨派人士堅(jiān)定不移同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，自覺做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者。

　　六是明確民主黨派是中國特色社會(huì)主義參政黨，無黨派人士是中國特色社會(huì)主義參政力量，要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在我國只有執(zhí)政黨和參政黨，沒有反對黨，民主黨派是同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會(huì)主義參政黨；強(qiáng)調(diào)無黨派人士是我國政治生活中的一支重要力量，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分；強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，多黨合作要有新氣象，思想共識(shí)要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌，各民主黨派和無黨派人士要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，共同把中國的事情辦好。這些重要論述，進(jìn)一步堅(jiān)定了各民主黨派和無黨派人士始終堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路的政治自覺，為建設(shè)高素質(zhì)的中國特色社會(huì)主義參政黨和參政力量指明了目標(biāo)方向。

　　七是明確發(fā)揮人民政協(xié)作為實(shí)行中國新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用。習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排；強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。這些重要論述，闡明了新時(shí)代人民政協(xié)的性質(zhì)定位，彰顯了社會(huì)主義協(xié)商民主的特色優(yōu)勢，為各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)圍繞黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)提供了科學(xué)指引。

　　八是明確更好體現(xiàn)中國新型政黨制度效能的著力點(diǎn)是發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。習(xí)近平總書記著眼以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，強(qiáng)調(diào)希望各民主黨派把多黨合作所長與中心大局所需結(jié)合起來，在參政議政中聚眾智，在民主監(jiān)督中建諍言，在政黨協(xié)商中獻(xiàn)良策；強(qiáng)調(diào)用好政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量，通過協(xié)商凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。這些重要論述，明確了各民主黨派和無黨派人士發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，為更好體現(xiàn)中國新型政黨制度效能指明了實(shí)踐路徑。

　　九是明確中國新型政黨制度是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證，全黨一定要從這樣的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)問題，堅(jiān)持和完善這一制度，加強(qiáng)社會(huì)各種力量的合作協(xié)調(diào)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度事關(guān)我們黨長期執(zhí)政和國家長治久安，要進(jìn)一步提高政治站位，引導(dǎo)各民主黨派和無黨派人士深刻認(rèn)識(shí)自身的政治責(zé)任，自覺維護(hù)“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政治格局穩(wěn)定。

　　十是明確中國新型政黨制度是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，我們不能照搬發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化模式，必須走自己的道路，對人類有所貢獻(xiàn)，中國共產(chǎn)黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會(huì)制度的探索提供中國方案；強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建中國新型政黨制度的理論體系和話語體系，為人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國智慧的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度，既要借鑒和吸收人類政治文明的有益成果，又要立足中國實(shí)際，以鮮明的中國特色和中國氣派，創(chuàng)造人類政治文明新形態(tài)。

　　三、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述的實(shí)踐要求

　　習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，引領(lǐng)我國多黨合作事業(yè)展現(xiàn)新氣象、開創(chuàng)新局面。貫徹落實(shí)好這一重要論述，首要的是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把各民主黨派和無黨派人士更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。

　　一是在政治上堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對多黨合作的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，把堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度作為重要政治責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到多黨合作全過程各方面。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛討論協(xié)商，增進(jìn)民主黨派和無黨派人士對黨的大政方針的理解認(rèn)同，把黨的主張轉(zhuǎn)化為共同意志和自覺行動(dòng)。

　　二是支持民主黨派、無黨派人士履職盡責(zé)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化凝心聚力。要提高政黨協(xié)商質(zhì)量，各級黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)，真誠務(wù)實(shí)開展協(xié)商，完善知情明政機(jī)制，健全協(xié)商反饋機(jī)制，為民主黨派和無黨派人士參與政黨協(xié)商提供保障。要健全議政建言機(jī)制，支持民主黨派和無黨派人士發(fā)揮人才、智力優(yōu)勢，完善集智聚力、激勵(lì)考評、建言獻(xiàn)策專報(bào)等機(jī)制，更好服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策。要有序開展民主監(jiān)督，健全會(huì)議監(jiān)督、完善書面監(jiān)督、推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督、開展檢查監(jiān)督、做好特約監(jiān)督，鼓勵(lì)民主黨派和無黨派人士講真話、建諍言。要拓展發(fā)揮優(yōu)勢作用的平臺(tái)載體，支持民主黨派和無黨派人士開展多種形式的社會(huì)服務(wù)，協(xié)助做好凝聚共識(shí)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等工作。要支持參加政協(xié)的民主黨派成員和無黨派人士通過參與專題調(diào)研、協(xié)商議政、視察考察，以及提交提案、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等方式提出意見、批評、建議，參加政協(xié)對外宣傳和交往活動(dòng)。

　　2024年4月29日，位于重慶市渝中區(qū)的中國民主黨派歷史陳列館經(jīng)過擴(kuò)容升級之后，正式向公眾開放。該館全面展示了中國新型政黨制度發(fā)展光輝歷程和中國民主黨派光榮歷史。圖為中國民主黨派歷史陳列館中國新型政黨制度展廳。中新社記者 何蓬磊/攝

　　三是加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，不斷提高民主黨派、無黨派人士能力水平。要支持民主黨派加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，鞏固拓展“凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”主題教育成果，深化自我教育，堅(jiān)定堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和走中國特色社會(huì)主義道路的政治信念，傳承與黨同心、愛國為民、精誠合作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)。要加強(qiáng)民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹民主集中制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。要加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)民主黨派堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，保持界別特色，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把成員入口關(guān)，規(guī)范地方組織、基層組織管理。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)民主黨派加強(qiáng)紀(jì)律約束、改進(jìn)自身作風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。要加強(qiáng)對無黨派人士的思想引導(dǎo)和政治引領(lǐng)，支持無黨派人士將個(gè)體優(yōu)勢和群體智慧結(jié)合起來，更好發(fā)揮作用。

　　四是加快構(gòu)建中國新型政黨制度理論體系和話語體系，不斷增強(qiáng)多黨合作制度自信。要加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述的研究闡釋，把文化基因、歷史淵源、價(jià)值功能、特色優(yōu)勢總結(jié)好提煉好概括好，講清道理、講明學(xué)理、講透哲理，展現(xiàn)更有說服力的理論力量。要加快構(gòu)建中國新型政黨制度話語和敘事體系，改進(jìn)敘事方式，創(chuàng)新宣傳手段，拓展宣介渠道，提升傳播效果，講好多黨合作故事。要統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、民主黨派成員和無黨派人士，多方位宣介中國新型政黨制度優(yōu)勢作用，提升國際話語權(quán)和影響力。