中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會隆重開幕

　　王君正代表中共西藏自治區(qū)第九屆委員會作報告

　　洛桑江村主持

　　11月27日上午，中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會在西藏人民會堂隆重開幕。王君正同志代表中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九屆委員會作報告。記者 旦增西旦 攝

　　11月27日上午，中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會在西藏人民會堂隆重開幕。這是大會會場。記者 旦增西旦 攝

　　11月27日上午，中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會在西藏人民會堂隆重開幕。大會主題是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的治藏方略，牢記領(lǐng)袖囑托、踐行初心使命，為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏而努力奮斗。

　　王君正同志代表中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九屆委員會，向大會作了題為《堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)　全面貫徹新時代黨的治藏方略　為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏而努力奮斗》的報告。

　　高原萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。來自全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的黨代表和特邀代表，肩負著全區(qū)360多萬干部群眾的重托與期盼，滿懷豪情、意氣風(fēng)發(fā)步入會場。大會主席臺上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十次代表大會”會標(biāo)，帷幕中央金色黨徽熠熠生輝，十面鮮艷的紅旗分列兩側(cè)，二樓眺臺，“堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)　全面貫徹新時代黨的治藏方略　為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏而努力奮斗！”的巨幅標(biāo)語振奮人心、催人奮進，會場氣氛莊重?zé)崃摇?/p>

　　大會主席團常務(wù)委員會委員王君正、洛桑江村、嚴金海、莊嚴、陳永奇、張學(xué)杰、旦科、姜杰、白瑪旺堆、劉江、王衛(wèi)東、汪海洲、賴蛟、嘎瑪澤登、肖友才在主席臺前排就座。大會主席團其他成員和特邀代表在主席臺就座。

　　大會應(yīng)到代表和特邀代表595人，實到569人，符合規(guī)定人數(shù)。

　　中央紀委監(jiān)委機關(guān)、中央組織部督導(dǎo)組蒞臨大會指導(dǎo)。

　　大會由洛桑江村同志主持。9時40分，大會開幕，全體起立，齊聲高唱《中華人民共和國國歌》。

　　在熱烈的掌聲中，王君正代表九屆自治區(qū)黨委作報告。報告共分四個部分：一、全面建成小康社會，開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏新征程；二、胸懷“兩個大局”，努力擔(dān)負起建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的歷史使命；三、奮力推進雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏；四、堅定不移推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供堅強保證。

　　王君正在報告中全面回顧了自治區(qū)第九次黨代會以來的工作。他說，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，習(xí)近平總書記親臨西藏視察指導(dǎo)，多次對西藏工作作出重要指示批示，確立了新時代黨的治藏方略，為推進新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏指明了前進方向、提供了根本遵循。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，九屆區(qū)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部和各族群眾，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，突出抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就，“兩個維護”更加堅定，社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好，經(jīng)濟健康快速發(fā)展，人民生活水平全面提高，生態(tài)安全屏障日益堅實，中華民族共同體意識不斷鑄牢，宗教工作扎實推進，邊境地區(qū)建設(shè)加快推進，思想文化建設(shè)成效明顯，民主法治不斷加強，黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。

　　王君正指出，過去五年成績的取得，最重要在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，最根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，最主要在于不折不扣把習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略落到實處，也得益于歷屆區(qū)黨委接續(xù)奮斗奠定的堅實基礎(chǔ)，得益于中央和國家部委、對口支援省市、中央企業(yè)和駐藏部隊的大力支持，得益于全區(qū)廣大黨員干部群眾和社會各界的同心同德、奮力拼搏。

　　王君正指出，五年的實踐充分證明，習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述無比英明正確，黨中央關(guān)于西藏工作的方針政策無比英明正確，新時代黨的治藏方略無比英明正確。我們必須把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、捍衛(wèi)核心，以習(xí)近平總書記指引的方向為方向，以黨的旗幟為旗幟；必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循，把“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想作為強大武器，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；必須把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點；必須把高質(zhì)量發(fā)展作為重要基礎(chǔ)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，走出一條符合西藏實際的高質(zhì)量發(fā)展之路；必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，讓各族群眾過上更加幸福美好的生活，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展；必須把鑄牢中華民族共同體意識作為西藏工作的戰(zhàn)略性任務(wù)，促進各民族交往交流交融，增強各族人民對中華民族的歸屬感和認同感；必須把“五個有利于”作為標(biāo)準，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)；必須把保護好青藏高原生態(tài)作為對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻，守護好雪域高原的生靈草木、萬水千山；必須把固邊興邊富民作為重大責(zé)任，加快邊境地區(qū)建設(shè)，確保邊疆鞏固和邊境安全；必須把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，堅持“三個牢固樹立”，切實履行管黨治黨政治責(zé)任，加強黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　王君正指出，我們正處于政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、創(chuàng)新活躍、人民幸福的偉大時代。習(xí)近平總書記親自主持召開中央第七次西藏工作座談會，親臨西藏視察指導(dǎo)，在慶祝西藏和平解放70周年之際親自題詞“建設(shè)美麗幸福西藏、共圓偉大復(fù)興夢想”；黨中央為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏擘畫了藍圖、明確了目標(biāo)、提供了指南，把西藏工作的戰(zhàn)略地位提升到前所未有的高度，給予前所未有的關(guān)心關(guān)懷、特殊支持，中央支持西藏發(fā)展新的一攬子政策深入實施；全國人民無私支援、鼎力相助，援藏工作向縱深推進，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢、社會主義制度的無比優(yōu)越和祖國大家庭的和諧溫暖更加彰顯，譜寫雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏，具有強大的政治優(yōu)勢，具有千載難逢的戰(zhàn)略機遇，具有堅如磐石的自信底氣。

　　王君正強調(diào)，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央第七次西藏工作座談會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，深化反分裂斗爭，鑄牢中華民族共同體意識，推進藏傳佛教中國化，推動高質(zhì)量發(fā)展，改善和保障民生，推進生態(tài)文明建設(shè)，加強邊境地區(qū)建設(shè)，加強黨的組織和政權(quán)建設(shè)，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，努力建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。

　　今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：社會大局持續(xù)全面穩(wěn)定，反分裂斗爭牢牢掌握全局性主動，中華民族共同體意識深入人心，藏傳佛教中國化取得新進展，經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到或超過全國平均水平，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全國平均水平，生態(tài)文明制度體系更加健全，國邊防戰(zhàn)略保障能力全面提升，全面從嚴治黨向縱深推進，黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅實。

　　王君正強調(diào)，貫徹落實今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，必須堅持以新時代黨的治藏方略為綱鑄魂，搶抓歷史機遇、錨定“四件大事”，著力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)，確保所有地市成為全國民族團結(jié)進步示范地市，所有縣（區(qū)）建成自治區(qū)級民族團結(jié)進步模范縣（區(qū)），區(qū)地縣創(chuàng)建本級民族團結(jié)進步模范單位占比達到80%以上，進一步形成宗教和順、社會和諧、民族和睦的生動局面，努力做到民族團結(jié)進步走在全國前列；著力創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，確保GDP年均增速達到8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別達到8%、10%以上、繼續(xù)保持增速全國領(lǐng)先，努力做到高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列；著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地，確保生態(tài)保護紅線面積占國土面積50%以上，國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市占比達到100%，示范縣（區(qū)）占比達到20%以上，力爭建成珠峰、羌塘兩個國家公園，鞏固發(fā)展世界上生態(tài)環(huán)境最好地區(qū)之一的良好態(tài)勢，努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列；著力建設(shè)國家固邊興邊富民行動示范區(qū)，確保邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平大幅提升，黨政軍警民合力強邊固防的體制機制更加完善，邊境城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于全區(qū)平均水平，努力做到固邊興邊富民行動走在全國前列。

　　王君正從八個方面明確了今后五年的重點工作任務(wù)：

　　一是樹牢總體國家安全觀，堅決維護社會大局穩(wěn)定。始終做到警鐘長鳴、警惕常在，準確把握西藏工作新的階段性特征和反分裂斗爭新形勢，堅定不移把維護穩(wěn)定作為第一位的工作任務(wù)，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，堅定不移打擊分裂破壞活動、提升社會治理水平、加強維穩(wěn)能力建設(shè)、維護意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全，不斷筑牢國家安全屏障。

　　二是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持所有發(fā)展都要賦予民族團結(jié)進步的意義，都要賦予維護統(tǒng)一、反對分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機制為保障，深入推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展布局、改革開放，確保經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)前有活力、未來有潛力，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　三是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，切實改善和保障民生。抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把群眾身邊的小事作為黨委、政府的大事來抓，著力提高就業(yè)質(zhì)量、辦好人民滿意教育、推進文化事業(yè)發(fā)展、加強健康西藏建設(shè)、完善社會保障體系，每年辦好一批民生實事，不斷滿足人民對美好生活的向往，切實增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　四是大力加強生態(tài)文明建設(shè)，筑牢國家生態(tài)安全屏障。貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅持生態(tài)保護第一，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面推進生態(tài)保護修復(fù)，強化環(huán)境綜合治理，實施生態(tài)富民工程，完善生態(tài)制度體系，推進生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

　　五是夯實民族團結(jié)進步基礎(chǔ)，進一步鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，提升新時代民族工作質(zhì)量，進一步構(gòu)筑中華民族共有精神家園，深化拓展民族團結(jié)進步教育和創(chuàng)建，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

　　六是依法管理宗教事務(wù)，積極推進藏傳佛教中國化。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持“五個有利于”標(biāo)準，切實掌握宗教工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，健全寺廟管理長效機制，加強宗教事務(wù)管理，不斷完善宗教事務(wù)治理體系，提升宗教治理能力水平，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。

　　七是加快推進邊境地區(qū)建設(shè)，堅決維護國家核心利益。堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會和邊防建設(shè)，大力推進守邊固邊富邊強邊，把邊境地區(qū)打造成新的經(jīng)濟增長帶、民族團結(jié)進步萬里示范帶、鞏固國防的鋼鐵長城。

　　八是加快發(fā)展社會主義民主政治，鞏固安定團結(jié)的大好局面。堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，發(fā)展全過程人民民主，加強人民當(dāng)家作主制度保障，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用，提升法治西藏建設(shè)水平，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強黨的群團工作，為推進新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

　　王君正強調(diào)，做好西藏工作，關(guān)鍵在黨。要切實加強黨的政治建設(shè)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格黨內(nèi)政治生活，嚴肅反分裂斗爭紀律。要切實加強黨的思想建設(shè)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要切實抓住關(guān)鍵、加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建強骨干、加強干部隊伍建設(shè)，匯聚英才、加強人才隊伍建設(shè)，壯大力量、用好援藏干部人才。要切實加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，堅持干部駐村制度，加強寺管會干部隊伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員工作，不斷夯實黨在西藏的執(zhí)政根基。要切實加強作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，加強教育、整治“四風(fēng)”，求真務(wù)實、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭，做到面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危險敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，筑牢思想防線，深化巡視巡察，嚴肅懲治腐敗，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　王君正號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的治藏方略，不忘初心、牢記使命，腳踏實地、艱苦奮斗，為譜寫雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章、建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏而不懈努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。