（2021年3月4日）

汪洋

　　各位委員：

　　我代表中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。 一、2020年：圍繞黨和國家中心任務(wù)凝心聚力

　　2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)任務(wù)、前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，眾志成城、艱苦奮戰(zhàn)、化危為機(jī)，抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，“十三五”圓滿收官，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，創(chuàng)造了人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的新輝煌。

　　在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)真履職盡責(zé)，緊盯社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，緊抓專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)增強(qiáng)工作效能，為實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌，服務(wù)中心任務(wù)取得新成績。

　?。ㄒ唬┥罨碚搶W(xué)習(xí)，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全國政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議等集體學(xué)習(xí)，11個(gè)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組組織學(xué)習(xí)46次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話，專題學(xué)習(xí)中共十九屆五中全會(huì)精神，持續(xù)學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神。深入開展委員讀書活動(dòng)，開設(shè)“兩山”理論、鄉(xiāng)村振興、鑄牢中華民族共同體意識(shí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、歷史上的防疫、人類命運(yùn)共同體等47個(gè)主題讀書群，委員交流讀書感想14萬余人次、在線瀏覽超過110萬人次。推動(dòng)理論學(xué)習(xí)和讀書成果轉(zhuǎn)化，通過政協(xié)信息、讀書簡訊、活頁文選等編報(bào)重要意見建議，通過新媒體等面向社會(huì)傳播共識(shí)，推出的學(xué)習(xí)民法典系列專欄，點(diǎn)擊量達(dá)6000萬，實(shí)現(xiàn)委員自我教育、協(xié)商交流和引領(lǐng)界別群眾相促進(jìn)，以“書香政協(xié)”助推“書香社會(huì)”建設(shè)。通過持續(xù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步筑牢增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，人民政協(xié)作為用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)，作用得到了更好發(fā)揮。

　?。ǘ┥钊?yún)f(xié)商履職，服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。貫徹中共中央決策部署，組織政協(xié)各參加單位、各專門委員會(huì)、各界委員迅速投身抗疫斗爭。圍繞完善重大疫情防控機(jī)制、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等，積極助力“六穩(wěn)”工作，促進(jìn)落實(shí)“六保”任務(wù)，通過會(huì)議座談、委員移動(dòng)履職平臺(tái)等協(xié)商建言，建立快速通道報(bào)送《每日社情》249期、提案699件，為中共中央科學(xué)決策和推進(jìn)各有關(guān)部門工作落實(shí)提供參考。以致敬抗疫英雄、弘揚(yáng)偉大抗疫精神為主題，組織覆蓋34個(gè)界別的委員視察團(tuán)赴湖北視察，委員在親歷親見親聞中受到深刻的思想教育和精神洗禮。廣大委員在各條戰(zhàn)線勇于擔(dān)當(dāng)，積極參與救治病人、科研攻關(guān)、穩(wěn)企穩(wěn)崗等工作，在特殊年份書寫了特殊的“委員作業(yè)”。

　　有效運(yùn)用各種協(xié)商形式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)議政優(yōu)勢(shì)，確保在疫情防控常態(tài)化條件下履職活動(dòng)不松、不亂、不斷，全年舉辦重要協(xié)商活動(dòng)23次，組織視察考察調(diào)研80項(xiàng)。聚焦制定“十四五”規(guī)劃，以委員座談會(huì)、視頻調(diào)研會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)等形式進(jìn)行研討，在此基礎(chǔ)上召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議集中協(xié)商建言。就粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作、發(fā)揮文化建設(shè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用等開展專題協(xié)商，針對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、涉外法律人才隊(duì)伍建設(shè)、支持多渠道靈活就業(yè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋資源保護(hù)與開發(fā)等重點(diǎn)問題調(diào)研議政。多形式助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各專門委員會(huì)同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)開展聯(lián)合調(diào)研，通過視頻連線地方政協(xié)委員和基層群眾，聯(lián)動(dòng)協(xié)商建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制，實(shí)地進(jìn)行“‘十四五’時(shí)期鞏固西部地區(qū)脫貧成果”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研，發(fā)揮好協(xié)商式監(jiān)督的作用。及時(shí)反映協(xié)商履職成果，報(bào)送各類政協(xié)信息2547期。共收到提案5974件，立案5044件。

　　（三）廣泛凝聚共識(shí)，匯聚團(tuán)結(jié)合作正能量。繼續(xù)完善談心談話、委員講堂、重大專項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)等載體，健全從黨內(nèi)到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識(shí)工作格局，推動(dòng)人民政協(xié)成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。全國政協(xié)黨組成員邀請(qǐng)黨外委員談心300人次，面對(duì)面了解情況、溝通思想。舉行10場重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)，開展11次以自我教育自我提高為主旨的委員專題視察。發(fā)揮委員影響力，舉行14場重大專項(xiàng)工作委員宣講活動(dòng)，播出12期“委員講堂”節(jié)目，面向界別群眾和社會(huì)公眾做好闡釋政策、解疑釋惑、引導(dǎo)預(yù)期的工作，相關(guān)節(jié)目和新聞報(bào)道瀏覽量超過2億人次。對(duì)各民主黨派以本黨派名義提出提案、提交大會(huì)發(fā)言作出機(jī)制性安排，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)均參與舉辦重要協(xié)商活動(dòng)。召開少數(shù)民族界、宗教界主題協(xié)商座談會(huì)，組織港澳委員情況通報(bào)會(huì)和座談會(huì)，參與舉辦紀(jì)念臺(tái)灣光復(fù)75周年主題展和第十二屆海峽論壇·第三屆兩岸基層治理論壇，邀請(qǐng)新生代僑胞代表參加學(xué)習(xí)座談、國內(nèi)考察等。強(qiáng)化港澳委員政治責(zé)任，支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，鼓勵(lì)港區(qū)委員圍繞推動(dòng)香港國安法制定實(shí)施等持續(xù)發(fā)聲。綜合運(yùn)用“云外交”和線下交流方式開展對(duì)外交往，針對(duì)美國所謂涉疆、涉藏、涉港等法案和涉疫反華議案及個(gè)別政客反華謬論，通過發(fā)表聲明、組織座談和委員接受采訪等方式予以嚴(yán)正駁斥，支持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國宗教界和平委員會(huì)闡明我原則立場。

　?。ㄋ模┩晟乒ぷ髦贫?，推動(dòng)貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神走深走實(shí)。圍繞新時(shí)代人民政協(xié)需要著力做好的重點(diǎn)工作，完善政協(xié)工作制度體系。制定全國政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，對(duì)協(xié)商內(nèi)容形式、討論原則、程序方式等作出規(guī)定，建立對(duì)重大戰(zhàn)略性問題深入研究的機(jī)制，推進(jìn)委員自主調(diào)研，組建參政議政人才庫，提高協(xié)商工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。制定實(shí)施加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作意見，進(jìn)一步明確凝聚共識(shí)的平臺(tái)載體、工作機(jī)制、目標(biāo)對(duì)象等內(nèi)容，對(duì)通過政協(xié)民主協(xié)商程序和有效工作把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界共識(shí)作出制度性安排。修訂重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法，提高辦理質(zhì)量。制定實(shí)施強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意見，明確履職責(zé)任，堅(jiān)持正向激勵(lì)和紀(jì)律約束并重，鼓勵(lì)委員聯(lián)系和服務(wù)界別群眾，表彰優(yōu)秀履職委員。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)自身建設(shè)，提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平。落實(shí)黨對(duì)人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格督查機(jī)制，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和中共中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)人民政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。完善委員履職檔案、常委提交年度履職報(bào)告制度，繼續(xù)對(duì)黨員常委履職進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。安排委員分批列席常委會(huì)會(huì)議形成制度。運(yùn)用全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)做法，壓縮常委會(huì)會(huì)議會(huì)期，持續(xù)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。提高實(shí)地調(diào)研實(shí)效，開展視頻調(diào)研、問卷調(diào)查，組織優(yōu)秀視察考察調(diào)研報(bào)告評(píng)選，完善協(xié)商議政成果反饋機(jī)制。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)政協(xié)新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)和管理。貫徹全國政協(xié)專門委員會(huì)工作會(huì)議精神，修訂專門委員會(huì)通則，發(fā)揮聯(lián)系界別、服務(wù)委員功能，專門委員會(huì)工作水平和基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。召開地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神的有效做法。發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會(huì)作用，開展對(duì)重大理論問題研究。支持中央巡視組對(duì)機(jī)關(guān)黨組開展巡視，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。

　　各位委員，一年來的工作成績，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表全國政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

　　同時(shí)，我們也清醒看到工作中的不足：落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神的工作需要進(jìn)一步深入，協(xié)商能力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，凝聚共識(shí)的水平需要進(jìn)一步提高，協(xié)商式監(jiān)督的方式需要進(jìn)一步探索。這些問題要在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。

　　二、2021年：聚焦“十四五”開局起步履職盡責(zé)

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。人民政協(xié)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中共中央大政方針和決策部署貫徹落實(shí)，做好建言資政和凝聚共識(shí)工作，以高水平履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步集聚眾智、匯聚眾力。

　?。ㄒ唬┮詰c祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。統(tǒng)籌運(yùn)用常委會(huì)集體學(xué)習(xí)、專題講座、交流座談、委員讀書等形式，加強(qiáng)以中共黨史為重點(diǎn)的“四史”學(xué)習(xí)教育。按照中共中央統(tǒng)一部署，組織委員參加慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，協(xié)助辦好中共“八大”歷史陳列展。結(jié)合政協(xié)實(shí)際做好委員宣講、專題視察考察、理論研討等工作。通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，從中國共產(chǎn)黨百年來艱苦卓絕的奮斗歷程中，從中華民族站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍中，從中共十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革中，從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中，深刻理解中國共產(chǎn)黨人的初心使命，深刻理解中國共產(chǎn)黨是風(fēng)雨來襲時(shí)中國人民最可靠的主心骨，深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)指南，切實(shí)增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定不移跟黨走、攜手奮進(jìn)新征程。

　?。ǘ┮苑?wù)“十四五”規(guī)劃實(shí)施為主線，增強(qiáng)協(xié)商建言實(shí)效。著眼黨和國家工作全局，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、平安中國建設(shè)召開專題議政性常委會(huì)會(huì)議，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、應(yīng)對(duì)人口老齡化等進(jìn)行專題協(xié)商。綜合運(yùn)用雙周協(xié)商座談會(huì)、提案辦理協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商等形式，緊扣國家科技重大專項(xiàng)實(shí)施、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、高質(zhì)量教育體系建設(shè)、加大中醫(yī)藥資源的發(fā)掘和保護(hù)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)文博事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)民族地區(qū)多渠道就業(yè)、加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)、做好碳達(dá)峰碳中和工作、織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)等重要問題積極議政建言。舉辦專家協(xié)商會(huì)，對(duì)推動(dòng)共同富裕、筑牢國家安全屏障、民族宗教政策等重大問題進(jìn)行深度協(xié)商，豐富協(xié)商制度內(nèi)涵。制定民主監(jiān)督工作計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施中的重大問題開展協(xié)商式監(jiān)督，助推黨和國家重大部署落實(shí)。

　　（三）以增進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為目標(biāo)，著力凝聚智慧力量。加強(qiáng)委員講堂工作，總結(jié)重大專項(xiàng)工作委員宣講經(jīng)驗(yàn)，分別組織10場以上的活動(dòng)，拓展傳播共識(shí)渠道。委員要加強(qiáng)同界別群眾聯(lián)系，深化思想政治引領(lǐng)，及時(shí)反映意見建議。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，健全政協(xié)發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)的機(jī)制。通過界別代表人士座談會(huì)、委員讀書線下交流會(huì)、開展談心活動(dòng)等，密切同黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士溝通聯(lián)絡(luò)。堅(jiān)定支持全面落實(shí)“愛國者治港”原則，加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，就加強(qiáng)港澳青少年愛國主義教育、促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作等開展調(diào)研協(xié)商。舉辦辛亥革命110周年紀(jì)念活動(dòng)，弘揚(yáng)辛亥革命精神，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女共促祖國統(tǒng)一大業(yè)、共襄民族復(fù)興偉業(yè)。創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化條件下對(duì)外交往方式，講好中國故事，擴(kuò)大“朋友圈”。

　?。ㄋ模┮酝七M(jìn)制度落實(shí)為抓手，提高工作成效。落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見等制度規(guī)定，加強(qiáng)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專門委員會(huì)分黨組自身建設(shè)，召開全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。堅(jiān)持委員主體地位，認(rèn)真實(shí)施履職情況統(tǒng)計(jì)、履職評(píng)價(jià)和激勵(lì)、紀(jì)律約束等制度機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)提案、視察調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息、新聞宣傳等工作，召開全國政協(xié)宣傳思想工作座談會(huì)。召開“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用”理論研討會(huì)。做好制定加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作的意見相關(guān)工作。持續(xù)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，厲行節(jié)約，努力把工作成本降下來，把工作質(zhì)量提上去。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)巡視整改工作，努力建設(shè)模范機(jī)關(guān)。 三、加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè) 提升制度效能

　　我國進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，對(duì)人民政協(xié)工作提出了新的更高要求。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　?。ㄒ唬┥羁贪盐諏ｉT協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，是國家治理體系的有機(jī)組成部分，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民發(fā)展社會(huì)主義民主、開辟“中國之治”的重要制度設(shè)計(jì)和獨(dú)特治理平臺(tái)。要通過深刻理解70多年來我國社會(huì)主義政治制度的成功實(shí)踐，深刻理解去年以來抗擊新冠肺炎疫情、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的奮斗歷程，從中體悟社會(huì)主義協(xié)商民主的建設(shè)性和優(yōu)越性，切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐，運(yùn)用人民政協(xié)同心同向的政治優(yōu)勢(shì)、凝心聚力的團(tuán)結(jié)優(yōu)勢(shì)、平等協(xié)商的民主優(yōu)勢(shì)、人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛的界別優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)根本利益的一致性和智慧力量的廣泛性相結(jié)合，推動(dòng)集中力量辦大事和集思廣益商量事相統(tǒng)一，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命筑牢思想基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

　　（二）不斷完善專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作制度。十三屆全國政協(xié)以來，已制定修訂重要工作制度77項(xiàng)，初步構(gòu)建以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，覆蓋協(xié)商履職、組織管理、隊(duì)伍建設(shè)等的制度體系。要堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，及時(shí)總結(jié)完善網(wǎng)絡(luò)主題議政、委員讀書交流、社情民意懇談、聯(lián)系界別群眾等實(shí)踐中的創(chuàng)新舉措和有效做法，形成新的制度規(guī)范。要培育協(xié)商文化，秉承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，深化政協(xié)協(xié)商實(shí)踐，把同心同德、群策群力、平等包容、求同存異、兼收并蓄等理念融入政協(xié)制度建設(shè)和運(yùn)行之中，更好彰顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位和特色優(yōu)勢(shì)。要嚴(yán)格制度執(zhí)行，尊崇制度、維護(hù)制度，自覺學(xué)習(xí)和運(yùn)用制度，推動(dòng)協(xié)商履職鄭重有序而又生動(dòng)活潑地開展。要融入?yún)f(xié)商體系，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的聯(lián)系配合，推動(dòng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在國家治理體系中有效運(yùn)行。

　?。ㄈ┲μ嵘龑ｉT協(xié)商機(jī)構(gòu)履職能力。加強(qiáng)履職能力建設(shè)是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)更好服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。推動(dòng)人民政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道，能力不足、本領(lǐng)恐慌是擺在每位委員面前的現(xiàn)實(shí)問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是所有委員的重要任務(wù)，全面提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力是履職的必然要求。而作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的成員，提高協(xié)商能力又是擔(dān)當(dāng)履職最為緊迫的課題。要提高同黨外代表人士協(xié)商的能力，善于做好思想政治引領(lǐng)工作；要提高同部門協(xié)商的能力，善于把專業(yè)意見轉(zhuǎn)化為政策選項(xiàng)；要提高同界別群眾協(xié)商的能力，善于當(dāng)好反映訴求、匯聚民智、凝聚共識(shí)的橋梁紐帶。要加強(qiáng)培訓(xùn)研討，注重實(shí)踐養(yǎng)成，促進(jìn)委員更好地運(yùn)用協(xié)商規(guī)則、掌握溝通方法，做到各抒己見而又樂于互動(dòng)，謀有差異而又善于求同，使建言資政更有用、凝聚共識(shí)更有效。廣大政協(xié)委員要按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，更好把報(bào)國之志、為民之心和履職之能結(jié)合起來，在新征程中展現(xiàn)政協(xié)委員的新?lián)?dāng)。

　　各位委員！“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，不斷開創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，作出新的更大貢獻(xiàn)！

　?。ㄐ氯A社北京3月10日電）