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 國家宗教事務(wù)局令

第5號

《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》已于2007年7月13日經(jīng)國家宗教事務(wù)局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

局　長　　葉小文　　　　　　　

二○○七年七月十八日

藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法

第一條 為了保障公民宗教信仰自由，尊重藏傳佛教活佛傳承繼位方式，規(guī)范活佛轉(zhuǎn)世事務(wù)管理，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》，制定本辦法。

第二條 活佛轉(zhuǎn)世應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國家統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教和睦與社會和諧、維護(hù)藏傳佛教正常秩序的原則。

活佛轉(zhuǎn)世尊重藏傳佛教宗教儀軌和歷史定制，但不得恢復(fù)已被廢除的封建特權(quán)。

活佛轉(zhuǎn)世不受境外任何組織、個人的干涉和支配。

第三條 活佛轉(zhuǎn)世應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)當(dāng)?shù)囟鄶?shù)信教群眾和寺廟管理組織要求轉(zhuǎn)世；

(二)轉(zhuǎn)世系統(tǒng)真實并傳承至今；

(三)申請活佛轉(zhuǎn)世的寺廟系擬轉(zhuǎn)世活佛僧籍所在寺，并為依法登記的藏傳佛教活動場所，且具備培養(yǎng)和供養(yǎng)轉(zhuǎn)世活佛的能力。

第四條 申請轉(zhuǎn)世活佛有下列情形之一的，不得轉(zhuǎn)世：

(一)藏傳佛教教義規(guī)定不得轉(zhuǎn)世的；

(二)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府明令不得轉(zhuǎn)世的。

第五條 活佛轉(zhuǎn)世應(yīng)當(dāng)履行申請報批手續(xù)。申請報批程序是：由擬轉(zhuǎn)世活佛僧籍所在寺廟管理組織或者所在地佛教協(xié)會向所在地縣級人民政府宗教事務(wù)部門提出轉(zhuǎn)世申請，由縣級人民政府提出意見后，人民政府宗教事務(wù)部門逐級上報，由省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門審批。其中，在佛教界有較大影響的，報省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；有重大影響的，報國家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)；有特別重大影響的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

審核批準(zhǔn)活佛轉(zhuǎn)世申請，應(yīng)當(dāng)征求相應(yīng)的佛教協(xié)會的意見。

第六條 對活佛影響大小有爭議的，由中國佛教協(xié)會認(rèn)定，報國家宗教事務(wù)局備案。

第七條 活佛轉(zhuǎn)世申請獲得批準(zhǔn)后，根據(jù)活佛影響大小，由相應(yīng)的佛教協(xié)會成立轉(zhuǎn)世指導(dǎo)小組；由擬轉(zhuǎn)世活佛僧籍所在寺廟管理組織或者相應(yīng)的佛教協(xié)會組建轉(zhuǎn)世靈童尋訪小組，在指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下實施尋訪事宜。

轉(zhuǎn)世靈童由省、自治區(qū)佛教協(xié)會或者中國佛教協(xié)會根據(jù)宗教儀軌和歷史定制認(rèn)定。

任何團(tuán)體或者個人不得擅自開展有關(guān)活佛轉(zhuǎn)世靈童的尋訪及認(rèn)定活動。

第八條 歷史上經(jīng)金瓶掣簽認(rèn)定的活佛，其轉(zhuǎn)世靈童認(rèn)定實行金瓶掣簽。

請求免予金瓶掣簽的，由省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門報國家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)，有特別重大影響的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

第九條 活佛轉(zhuǎn)世靈童認(rèn)定后，報省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。在佛教界有較大影響的，報省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；有重大影響的，報國家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)；有特別重大影響的，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

經(jīng)省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門或者省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)世活佛，報國家宗教事務(wù)局備案。

第十條 轉(zhuǎn)世活佛繼位時，由批準(zhǔn)機關(guān)代表宣讀批文，由相應(yīng)的佛教協(xié)會頒發(fā)活佛證書。

活佛證書的式樣由中國佛教協(xié)會統(tǒng)一制作，報國家宗教事務(wù)局備案。

第十一條 違反本辦法，擅自辦理活佛轉(zhuǎn)世事宜的，由人民政府宗教事務(wù)部門依照《宗教事務(wù)條例》的規(guī)定，對責(zé)任人和責(zé)任單位予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 轉(zhuǎn)世活佛繼位后，其僧籍所在寺廟管理組織須制定培養(yǎng)計劃，推薦經(jīng)師人選，經(jīng)所在地佛教協(xié)會審核，逐級報省、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門審批。

第十三條 涉及活佛轉(zhuǎn)世事宜的省、自治區(qū)可以依照本辦法制定實施細(xì)則，報國家宗教事務(wù)局備案。

第十四條 本辦法自2007年9月1日起施行。

（摘自2008年《中國政府網(wǎng)》國務(wù)院公報  2008年第8號）

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